A través del Presupuesto nacional, presentado por el presidente Javier Milei a mediados del mes pasado, el Gobierno fijó sus prioridades y políticas públicas a desarrollar en el próximo año, a partir de una bandera que considera innegociable: no gastar más allá de los ingresos que recaude el fisco, sin endeudarse y mucho menos con emisión de dinero.
Para fundamentar esa estrategia de déficit cero, el Estado va a mantener un ingreso clave: los derechos de exportaciones.
El presupuesto para el año próximo prevé una suba del 100,4% en la recaudación por retenciones. Desde el Ministerio de Economía, calculan que los ingresos por ese tributo treparán a $ 10,7 billones. El porcentaje de suba para este impuesto es superior al 29,4% de aumento previsto con todos los ingresos tributarios.
La mayor parte de las retenciones que percibe el fisco las genera el agro, a partir del cobro del 33% al grano de soja, 12% al trigo y al maíz, 7% al girasol y 6,75% a las carnes vacunas, entre otros productos.
En función de esta contribución, vale la pregunta que todos los años se hacen en el sector agropecuario: ¿qué cantidad de recursos destinará el Estado para un funcionamiento eficiente de la actividad?
Un informe elaborado por asesores del diputado nacional por Córdoba Luis Picat (UCR) refleja que la Secretaría de Agricultura de la Nación, junto con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (Inta), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) y el Instituto Nacional de Semillas (Inase), tendrán en 2025 un presupuesto total de $ 882.079 millones.
Representa una suba de 347% respecto de lo presupuestado en 2023, la última “ley de leyes” aprobada por el Congreso. Para el ejercicio 2024, el Gobierno decidió prorrogar la versión 2023, facultando al jefe de Gabinete a realizar su actualización.
A priori, un reajuste en las partidas del 347% no parece menor; sin embargo, con la inflación acumulada los últimos dos años y la prevista para 2025, a lo presupuestado no le sobra mucho: sólo en 2023, la suba generalizada de precios fue de 211,4%, a lo que debe sumarse alrededor de 110% para este año y una proyección oficial de 18,3% para 2025.
La torta de recursos para el agro, dividida en las cinco porciones analizadas por el equipo del diputado cordobés, muestra que representa menos del 10% de lo que el Gobierno prevé recaudar por retenciones.
La Secretaría de Agricultura de la Nación, como repartición, es la que se lleva la porción mayor: $ 421.248 millones, 297% más que hace dos años.
En cuanto a los organismos descentralizados, el Inta funcionará en 2025 con un presupuesto de $ 251.494, 450% más que lo previsto en 2023.
La mayor partida es para personal, con $ 192.622, 468% más que dos años atrás: equivale al 76% del total asignado.
En la actualidad, trabajan en el instituto alrededor de 6.800 agentes. La única asignación de recursos que será menor es la de construcciones, que se reduce 66%.
Para su tarea, el Senasa tendrá en 2025 recursos presupuestados por $ 171.157 millones, 329% más que en 2023. Al igual que en el caso del Inta, el gasto de personal (tiene alrededor de 5.800 trabajadores) es el mayor: $ 126.288 millones, lo que representa 73% del total.
La partida para construcciones también será menor a la de dos años atrás.
En el caso de los institutos de vitivinicultura (INV) y de semillas, (Inase) ambos también crecen en recursos. Para la actividad vinculada al vino, la partida total para 2025 es de $ 16.420 millones, 479% más que hace dos años.
El organismo encargado de la fiscalización y el control de la calidad e identidad de la semilla tendrá un presupuesto asignado de $ 21.760 millones, 745% más que en 2023.
A diferencia de lo que ocurre en el Inta, Senasa e INV, donde el personal es la mayor erogación, en el Inase la partida más grande es la correspondiente a bienes de consumo: 53% del total.
En tiempos de ajustes fiscales, conocer cuántos recursos tendrá disponible el agro para llevar a cabo su política pública otorga previsibilidad. El paso siguiente será administrarlos con eficiencia.
