El sector de ciencia y tecnología fue uno de los tantos que sintió el ajuste fiscal durante la administración del presidente Mauricio Macri, pese a que durante su campaña electoral en 2015 prometió al menos duplicar la inversión pública y privada en Ciencia, Tecnología e Innovación para llevarla hasta el 1,5% del Producto Bruto Interno (PBI).
Sin embargo, los datos oficiales del Ministerio de Hacienda señalan que la inversión en Ciencia y Técnica (que abarca investigación y desarrollo, transferencia de tecnología, educación de postgrado para formación de investigadores y promoción de las actividades científicas y técnicas) durante 2018 cayó al 0,26% del PBI, los mismo niveles que una década atrás. En tanto, el Presupuesto de 2019 estima que seguirá cayendo hasta el 0,25% del producto.
Ciencia y tecnología fue un tema que no se abordó durante los debates presidenciales y del cual tampoco hablaron en profundidad los seis candidatos presidenciales que competirán el próximo domingo. Por eso, este medio consultó las plataformas electorales y a los espacios políticos para analizar qué propone cada uno.
La mayoría se inclina por incrementar los presupuestos destinados a las áreas del conocimiento, pero son escasas las propuesta concretas, detalladas, que dan a conocer. Se sobreponen las expresiones de deseo sobre lo que cada uno quiere o le parece, pero al momento de hilar fino, todos los espacios muestran “lagunas” sobre las que no hay respuestas.
Juntos por el Cambio
En vistas a un eventual próximo mandato, la ciencia y técnica no figura en la Plataforma electoral publicada en el sitio oficial de Juntos por el Cambio. Sin embargo, ante la consulta de este medio, fuentes de la Presidencia remitieron al reciente anuncio que hizo el presidente Macri sobre las Becas Progresar. No hay nada previsto en el oficialismo para el El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet).
La propuesta es que a partir de 2020 este beneficio se concentre en carreras “estratégicas” con el objetivo de “formar a los profesionales y técnicos que la Argentina necesita”, tal como sostuvo el presidente en una serie de tuits. Para eso, “los nuevos ingresos (a este beneficio) pasarán a ser solo en las carreras prioritarias”, “con una visión federal, apoyando las carreras más necesarias para el desarrollo de cada región”, indicó. “Algunas son necesarias en todo el país, como programación y diseño. Otras son clave en algunas regiones, como las relacionadas a recursos naturales en el Norte y Sur”, explicó.
Además, el presidente propuso sumar un premio para los estudiantes que empiecen a estudiar en 2020 y aprueben todas las materias de primer año. “Si su promedio está entre 6 y 8, (el bono extra) será de 12.600 pesos. Si es de 8 o más, duplicará lo que cobraron durante el año: será de 25.200 pesos”, aseguró.
Frente de Todos
Para el candidato presidencial Alberto Fernández, el gobierno de Macri llevó al sector de ciencia y tecnología a “una situación de ahogo financiero”, tal como expresa la Plataforma del Frente de Todos. Dos meses después de anunciar su candidatura, más de ocho mil integrantes de la comunidad científica, tecnológica y universitaria local declararon su apoyo hacia este espacio. Fue entonces cuando Fernández habló en la Universidad de Buenos Aires, en donde prometió que volverá el Ministerio de Ciencia y Tecnología, recategorizado como Secretaría durante la gestión de Macri.
Ese mismo día, Fernández nombró a la investigadora del CONICET Sandra Pitta, quien había apoyado públicamente la reelección de Macri. Lo paradójico es que incluso la propia Pitta reconoció en la mesa de Mirtha Legrand que “el sector ciencia y técnica está muy abandonado” y que si fuera por ese sector, “debería votar a los Fernández”.
En su plataforma electoral, el Frente de Todos destacó la gestión de la expresidenta Cristina Kirchner, al afirmar que Macri “asumió con un sistema en marcha y proyectado hacia el futuro y completará su mandato dejando como resultado incertidumbre, conflictos y obstáculos”.
En ese sentido, el documento anunció que se construirá “un nuevo acuerdo social sobre la Ciencia, la Tecnología y la Innovación que edifique una sólida política de Estado” para “volver a jerarquizar institucionalmente al área dentro de la estructura del Poder Ejecutivo”. Además, señala que se resolverá la crisis actual a través de la recomposición salarial los investigadores y la ampliación de los recursos que reciben las instituciones de ciencia y tecnología.
“Se impulsará una nueva etapa en la producción pública de medicamentos y en otros proyectos en el ámbito de la energía nuclear y de los servicios satelitales a fin de fortalecer nuestra soberanía y avanzar hacia un país que no solo incorpora tecnología de avanzada, sino que también la produce”, detallaron.
Consenso Federal
A lo largo de la campaña, el candidato a presidente por Consenso Federal, Roberto Lavagna, dijo que “la Argentina cada vez invierte menos en ciencia y tecnología”. “El país hoy invierte alrededor del 0,3% del PBI”, advirtió el exministro de Economía y consideró que “por lo menos, hay que duplicar los fondos destinados a ciencia y tecnología”.
En ese sentido, manifestó que “hay que trabajar mucho en un régimen que permita mezclar la presencia del Estado con la presencia de los innovadores, sobre todo jóvenes, del sector privado. Que se articulen de una manera permanente y positiva”.
“Estoy prestándole una atención muy particular a todo lo que tiene que ver con tecnología”, dijo el candidato, ya que “es una parte fundamental de la Argentina del futuro”. Su objetivo es que el Conicet, el INTA y el INTI trabajen de forma coordinada con las centrales fabriles y laborales, para ir poniendo a la ciencia y la tecnología al servicio de la producción.
Frente de Izquierda
Para el Frente de Izquierda-Unidad, que encabeza Nicolás Del Caño, el sector científico atraviesa una “crisis” que requiere tomar “medidas importantes, además del necesario aumento presupuestario”. En ese sentido, ante la consulta de este medio, desde ese espacio señalaron que es necesario un aumento presupuestario.
Además, consideran fundamental “atacar” la precariedad laboral, la falta de democracia interna y la creciente privatización y mercantilización de la ciencia pública. Según el FIT, “el ingreso y permanencia a instituciones como el CONICET, INTA e INTI, está signado por la carencia de derechos laborales básicos”.
“Estas condiciones estructurales no fueron resueltas por ningún gobierno y se agudizan con la caída del salario que sufre todo el sector público, los recortes sistemáticos en los fondos para proyectos de investigación y para el funcionamiento de los lugares de trabajo”, sostienen.
En ese sentido, proponen “el pase a planta de los contratados, la reincorporación de los despedidos, mediante derechos laborales plenos para los investigadores en formación y con un convenio colectivo de trabajo para el sector científico”.
Además, señalan que “el sistema científico se encuentra atravesado por la injerencia del sector privado, mediante la imposición de planes y líneas de investigación estratégicas y convenios con empresas, particularmente trasnacionales”. Esta fue, según ellos, “una de las banderas del Plan Argentina Innovadora 2020 heredado del kirchnerismo y que se ha continuado, en líneas generales, bajo la gestión macrista”.
Al respecto, desde el FIT promueven el fin de la “la libre investigación científica y técnica, sin las restricciones impuestas por los intereses mercantiles y la transferencia de conocimientos al sector privado”. En ese sentido, consideran que la producción científica “debe estar comprometida con las necesidades del pueblo trabajador, los sectores populares y oprimidos”.
Frente Nos
Desde el espacio de Juan José Gómez Centurión, señalan que la gestión Cambiemos en ciencia y tecnología “no escapa al cuadro general de estado desinvertido y administración sobre-extendida”. Las sucesivas devaluaciones, “que afectan particularmente al área por los insumos”, provocaron “una alarmante reducción del presupuesto real" para ese sector.
“En la reestructuración del presupuesto que planeamos el área se verá favorecida por los recortes en el gasto político y por los incentivos a la inversión en ciencia y tecnología para las empresas, modalidad que constituye uno de los factores de éxito de las naciones desarrolladas y de las que están en camino cierto a serlo”, sostuvieron ante la consulta de este medio.
Uno de los pilares de su propuesta es fortalecer los organismos de investigación como el INTI y el CONICET, mediante “una asignación presupuestaria acorde, con objetivos de investigación y desarrollo bien definidos y orientados a la producción y a la solución de los problemas a enfrentar en el mediano y largo plazo”.
Además, sostienen que es importante el incremento de la cooperación de dichos organismos con empresas y productores. “Estamos convencidos que la Argentina tiene calidad humana acorde para para ingresar al mundo de la industria 4.0, pero es necesario alinear la capacitación, la investigación y desarrollo y la producción”, señalaron desde el Frente Nos.
Con respecto a las Becas Progresar, “sin afectar a los alumnos que se encuentren ya en el sistema, será parte de la revisión general del área de Educación, conforme los lineamientos contenidos en la Plataforma del Frente NOS”.
Frente Despertar
Desde el Frente Despertar no contestaron a las consulta de este medio y tampoco hay propuestas en su plataforma electoral.
