Durante 2023 la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia (Senaf) de Córdoba dispuso un total de 698 medidas excepcionales de protección, aquellas que se adoptan cuando el interés superior de las niñas, niños y adolescentes (NNyA) exige que no permanezcan en su medio familiar.
De acuerdo a la evaluación de los equipos técnicos del organismo las medidas se establecieron en un 68% de los casos por dificultades, ausencia o negligencia de cuidados; un 18% por matrato o violencia; un 11% por abuso sexual y en un 3% se trató de motivos varios o excepciones.
“Que el 68% de las medidas excepcionales que ha dictado Senaf estén vinculadas a problemas del ejercicio de los roles paternos o maternos nos obliga a pensar y a diseñar políticas focalizadas en esa problemática. Los datos hablan, y deben servir para que quienes tenemos la responsabilidad de diseñar políticas públicas lo hagamos en base a ellos”, dijo en diálogo con La Voz la ministra de Desarrollo Humano provincial, Liliana Montero.
En ese sentido planteó también algunos interrogantes que marcarán los ejes de su gestión en este ámbito: “¿qué nos está pasando con nuestros roles adultos?, ¿cómo impacta la crisis económica en el ejercicio del cuidado?, ¿cómo vamos a fortalecer la familia sea cual sea su composición?, ¿cómo reforzamos las redes comunitarias para que los padres y madres puedan cuidar a sus hijos e hijas?¿ cómo se construye la subjetividad de nuestros niños y niñas?, ¿si me da trabajo criar a mis hijos la salida es que el Estado se haga cargo o que yo me haga cargo y el Estado me acompañe?”.
“Los padres y madres debemos aprender, entre otras cosas, que cuidar es poner límites, y que el tiempo de hacerlo es la infancia. La infancia es el tiempo del límite y la adolescencia el de la negociación. No se puede hacer en la adolescencia lo que no se hizo en la infancia”, agregó.
Población a cargo
Tras la disposición de estas medidas excepcionales de protección, el niño es separado de su centro familiar y por lo general institucionalizado. Actualmente, en Córdoba hay 736 NNyA sin cuidados parentales que habitan transitoriamente en alojamientos residenciales o con familias de acogimiento.
La distribución de esta población se da de la siguiente manera: los 16 hogares de cuidado institucional de Senaf (11 en Capital y cinco en el interior) tienen una capacidad de 204 personas y hoy albergan a 273 chicos.
Los Organismos de Gestión Asociada, conocidos por su sigla como OGA, son 19 en la provincia (siete en la Capital y 11 en el interior) con una capacidad para 317 personas. Se trata de residencias u hogares de la sociedad civil que trabajan en conjunto con el Estado donde hoy viven 208 niños.
En el Complejo Esperanza, con una capacidad para 140 personas, se alojan un total de 87 jóvenes en conflicto con la ley penal para su tratamiento.
Además, hay 135 familias de acogimiento que en la actualidad están al cuidado de 168 chicos.
Esta es la población con la que deberá trabajar Montero de cara a la nueva gestión, tarea para la cual necesitará herramientas clave como presupuesto propio y poder político de decisión. Según aseguró, cuenta con ambas.
Proceso de transformación
Desde que asumió el pasado 10 de diciembre, la funcionaria quedó a cargo de diferentes áreas como derechos humanos, discapacidad, niñez y adolescencia, adultos mayores y diversidades. Entre las instituciones y programas que dirigirá se encuentra la Senaf, a la que confirmó que prestará especial atención para sostener aquello que funciona y aplicar un fuerte proceso de transformación en aquello que no.
Con ese objetivo, durante el mes de enero se dedicó a visitar diferentes dependencias del organismo que trabajan con NNyA en diferentes localidades cordobesas. Interiorizarse en la tarea que desempeñan le sirvió, por un lado, para encontrar los aspectos a modificar y por el otro, para elegir quien estará al frente de la Secretaría.
Respecto al segundo punto, Montero eligió Julia Alejandra Reartes que asumirá el cargo el próximo 16 de enero. La abogada se desempeñó hasta días atrás como directora General de Violencias dentro del Ministerio de la Mujer de la Provincia de Córdoba. Su ejercicio profesional se ha centrado en la litigación especializada con enfoque de género, en los fueros de familia, violencia familiar y de género, justicia penal juvenil y civil.
Sobre el primer punto, la ministra señaló que uno de los cambios principales estará en los equipos técnicos de trabajo del organismo. Desde que ingresa y hasta que sale del sistema, el NNyaA atraviesa múltiples intervenciones y es atendido por varios grupos de personas.
Priorizando el interés superior del niño, se apuntará a reducir el número de mediaciones y se buscará que cada chico tenga de modo fijo una sola persona o un solo equipo asignado que se haga cargo de su seguimiento.
Otro cambio fundamental será la articulación entre Senaf y el Poder Judicial. Según datos del Ministerio, durante 2023 la Justicia remitió a la Secretaría más de 43 mil oficios y notas solicitando y/o notificando diferentes instrucciones a través de sus distintos fueros y oficinas
De esos oficios, 36.000 se emitieron desde los fueros que entienden en niñez, adolescencia, penal, penal juvenil, violencia familiar y género. Unos 7.000 se enviaron vía mail desde comisarías, unidades judiciales, interior u otros ministerios.
“Hay una imposibilidad material de atender esa cantidad de oficios. Debemos trabajar en una mejor forma de organizar la comunicación entre las dos instituciones y retomar el diálogo”, indicó Montero.
