Cada uno de los 180 cuarteles de bomberos voluntarios que hay en Córdoba recibirá, durante 2023, subsidios estatales por al menos 10 millones de pesos. La cifra suma los aportes comprometidos para este año por la Provincia y la Nación.
A esos subsidios, en ciudades medianas y grandes se agregan los que algunas municipalidades suelen aportar, aunque con diversas modalidades y en montos más bajos.
El aporte que surge de una ley nacional vigente desde 2014, que establece que el cinco por mil de todas las pólizas de seguros de vehículos se destinan a un fondo para bomberos voluntarios, representará un monto de al menos 5,8 millones de pesos para cada uno de los 1.023 cuarteles de todo el país.
La Provincia, en tanto, a través de su “plan del fuego” aportará 4,1 millones de pesos este año a cada destacamento, sumando 3,5 millones de un subsidio directo más otros 600 mil en concepto de “gastos de operatividad”.
En 2022, el aporte nacional había llegado a 4,5 millones por cuartel y el provincial había finalizado en casi 1,9 millones.
Tanto los aportes nacionales como los provinciales son iguales para todos los cuarteles, sin importar tamaño de la localidad ni cantidad de emergencias mensuales. Ese criterio genera discusiones desde hace años: los más grandes plantean que tienen muchos mayores gastos y los de pueblos chicos retrucan que los de ciudades grandes tienen más chances de obtener recursos de sus comunidades y municipios.
Por cierto, el esquema genera que con los subsidios estatales a los cuarteles chicos les alcance para sostenerse y equiparse, pero para los más grandes representan sólo una parte menor de sus presupuestos.
En este marco, la Provincia cambió desde el año pasado su criterio y al menos agregó un aporte adicional para seis destacamentos grandes: los de Río Cuarto, Villa María, San Francisco, Río Tercero, Bell Ville y Villa Dolores recibirán año este un plus de 4 millones de pesos cada uno. En esos seis casos, el subsidio provincial será en 2023 de 7,1 millones de pesos.
Lo que reparte la Provincia
El esquema de distribución de fondos provinciales será en 2023 idéntico al que rige desde hace varios años.
A los subsidios a los cuarteles se suma, como otro rubro relevante, el de las “becas” a 370 bomberos voluntarios (de los casi cinco mil activos que hay en Córdoba). Esos agentes, de 62 cuarteles de zonas de mayor riesgo de incendios forestales, se comprometen a realizar una tarea de prevención diaria a cambio de esa remuneración, que este año será de 75 mil pesos mensuales. En 2022, fue de 31.500 pesos por mes.
El propósito planteado ahora por la Secretaría de Gestión del Riesgo de la Provincia es que la tarea central de esos bomberos remunerados sea la de vigía activos: que en tiempos de riesgo de incendios, ocupen sitios de observación de humo en sus zonas para generar alertas más tempranas. Esa modalidad se utilizó durante un tiempo, pero había quedado casi desactivada en muchos cuarteles serranos en los últimos años.
Los aportes de la Provincia directos a los cuarteles sumarían en 2023 unos 756 millones de pesos, mientras que el sistema de becas se llevaría otros 333 millones. En total, suman 1.090 millones con destinos al sistema de bomberos voluntarios.
En equipamiento para esos cuarteles, el presupuesto para 2023 es de 90 millones de pesos.
Hay un rubro, en tanto, que se lleva una parte relevante de la “torta” del gasto del esquema provincial: los aportes a Apross para la cobertura a los bomberos y sus grupos familiares directos que no cuentan con otra obra social. Se trata de unos 3.500 beneficiarios, que el año pasado demandaron más de 250 millones de pesos y que, se estima, en 2023 se acercaría a los 500 millones.
En total, la suma unos 1.600 millones de pesos anuales con este destino. La cifra representa el doble de los 800 millones erogados en 2022 en idénticos rubros.
El sistema provincial de manejo del fuego tiene, aparte, otros componentes, como la estructura administrativa del Plan Provincial del Fuego y el mantenimiento de aviones y helicópteros más los sueldos de los pilotos (que figuran en el presupuesto de la Dirección de Aeronáutica).
Además, desde hace dos años la Provincia creó los Etac (Equipos Técnicos de Acción ante Catástrofes), que nacieron con 350 agentes pero que hoy suman casi mil, en ocho destacamentos regionales. Además del presupuesto en sedes, equipos y vehículos, esos mil agentes son empleados públicos provinciales pero con asignación presupuestaria a la Policía de Córdoba (como los bomberos de la Capital).
Con acuerdo
Ariel Vicario, presidente de la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba (que nuclea a 156 de los 180 cuarteles cordobeses), señaló a La Voz que “hubo acuerdo” con el Gobierno provincial por los números de 2023. “Creemos que se respetaron los esquemas que venían, actualizando montos según la inflación del año pasado. Se sumó el compromiso de recalcular en el segundo semestre, según la evolución de ese índice”, indicó. “Pero veníamos de antes por detrás de la inflación”, apuntó.
La Asociación Serrana, que agrupa al resto de los cuarteles, también acordó con el esquema negociado con la Provincia.
Claudio Vignetta, secretario de Gestión del Riesgo de Córdoba, opinó que el aumento de este año es significativo. “Duplica o más los fijados para el año pasado, que además se fueron retocando por los aumentos de costos”, manifestó. También ratificó que los fondos “para sostener los Etac van por otra vía, y no se les restan al sistema de bomberos”
Entre 2005 y 2017, el Plan Provincial del Fuego se financió con los recursos que se recaudaban de un impuesto que pagaban todos los cordobeses con las facturas de energía. Desde 2017, los recursos salen de Rentas Generales de la Provincia.
El aporte nacional puede variar
Ariel Vicario, de la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba, señaló que ya está firmada la resolución del Gobierno nacional que establece la distribución de fondos para los más de mil cuarteles del país. Esa norma establece un aporte base de 5,8 millones a cada uno en 2023.
“En 2022 había sido de 3,4 millones, pero que terminaron en 4,5 millones porque al aumentar el valor de las pólizas de los seguros, se incrementó también el fondo para los cuarteles. Así que es probable que en 2023 el monto real termine siendo mayor al presupuestado”, anticipó.
Hasta hace unos 20 años, los cuarteles de voluntarios no recibían subsidios estatales, al menos de manera orgánica y con criterios fijos de distribución. En las dos últimas décadas, esos aportes se volvieron claves para el sostenimiento básico, sobre todo para los de localidades medianas y chicas.
Tres años críticos de incendios
Córdoba viene de tres años muy complejos de incendios forestales.
En 2020 se quemaron 341 mil hectáreas, en 2021 fueron 66 mil y en 2022 otras casi 82 mil, según las cifras oficiales de la Provincia, que no consideran los focos de menos de 10 hectáreas.
Entre los tres años, suman medio millón de hectáreas, con un enorme impacto ambiental y económico acumulado.
Son los tres años con más fuego de los últimos 10 en Córdoba.
Si se sumaran los focos menores, la superficie afectada total sería muy superior.
En esos tres años, además murieron cuatro personas en contextos de incendios forestales.
En los tres últimos años hubo lluvias por debajo de la media histórica en Córdoba. Para 2023, los pronósticos anticipan el fin del fenómeno de sequía de La Niña, con lo que podrían generarse condiciones de menor riesgo para el inicio y expansión de focos de fuego.
