Cada uno de los 186 cuarteles de bomberos voluntarios de la provincia de Córdoba recibirá, durante 2024, subsidios estatales por cerca de 40 millones de pesos. La cifra suma los aportes comprometidos para el año próximo año por la Provincia y por la Nación.
A esos subsidios, en las ciudades de mayor tamaño del interior se agregan los que las municipalidades suelen aportar, aunque con diversas modalidades y en montos más bajos.
El aporte nacional surge de una ley vigente desde 2014, que establece que el cinco por mil de todas las pólizas de seguros de vehículos se destinan a un fondo para los 1.023 cuarteles de bomberos voluntarios de todo el país. En 2024 representará un monto de al menos 19 millones de pesos iniciales para cada uno, aunque las estimaciones más conservadoras elevan esa cifra por los aumentos que registrarán las pólizas a unos 30 millones de pesos, según los cálculos que hacen en la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba.
En 2023, ese monto del subsidio nacional fue fijado, al comenzar el año, en 5,8 millones de pesos por cuartel, pero luego se terminó elevando (inflación mediante) a 11 millones que ya cobraron y a unos 5 millones más que están pendientes de pago. Es decir, en 2023 el subsidio nacional terminaría siendo de unos 16 millones y para 2024 sería de al menos 30 millones de pesos.
La Provincia, en tanto, a través de su “plan del fuego” aportará en 2024 10,5 millones de pesos a cada cuartel, por dos vías: un subsidio directo y una partida llamada de gastos operativos. Eso figura en el Presupuesto de la Provincia de 2024, ya aprobado por la Legislatura.
En 2023, esas partidas habían sumado en principio 4,1 millones por cuartel. Luego, por efecto de la inflación que impactó en costos e ingresos, la Provincia sumó otros dos millones de pesos a cada cuartel, cuyo pago ya está aprobado pero aún no efectivizado. De ese modo, el total de 2023 sería de 6,1 millones a cada uno de los 186 destacamentos del interior provincial (en la Capital, los bomberos pertenecen a la Policía).
Iguales para todos
Tanto los aportes nacionales como los provinciales son iguales para todos los cuarteles, sin importar el tamaño de la localidad ni la cantidad de emergencias mensuales. Ese criterio viene generando discusiones desde hace años: los más grandes plantean que asumen muchos más gastos y funciones, y los de pueblos chicos retrucan que los de ciudades importantes tienen más chances de agregar recursos de sus comunidades y municipios.
Por cierto, el esquema genera que con los subsidios estatales a los cuarteles chicos les alcance para sostenerse y equiparse, mientras que para los más grandes representan una parte menor de sus presupuestos.
En este marco, la Provincia cambió desde 2022 su criterio y al menos agregó un aporte adicional para seis destacamentos grandes: los de Río Cuarto, Villa María, San Francisco, Río Tercero, Bell Ville y Villa Dolores, que en 2023 recibieron 7 millones más cada uno y para 2024 se fijó ese plus en 4 millones de pesos.
Esos seis cuarteles grandes recibirán de la Provincia entonces 14,5 millones de pesos en 2024.
“Becas” para 370 bomberos
A los subsidios por 10,5 millones de pesos a cada cuartel, la Provincia suma, como otro rubro relevante, el de las “becas” a 370 bomberos voluntarios (de los casi cinco mil activos que hay en Córdoba). Esos agentes, de los 62 cuarteles de zonas de mayor riesgo de incendios forestales, se comprometen a realizar una tarea de prevención diaria a cambio de una remuneración que en 2024 será de 275 mil pesos mensuales.
En total, esa partida demandaría 1.220 millones de pesos, que se agregan a los 1.980 millones que representarán los subsidios directos presupuestados. En total, irían al sistema de bomberos voluntarios de modo directo unos 3.140 millones de pesos.
El monto a cada bombero becario era al comienzo de 2023 de 75 mil pesos, pero se fue ajustando para cerrar este año con 150 mil pesos.
Eso implica que si, como se prevé, el año 2024 es tanto o más inflacionario que 2023, se puedan aplicar reajustes para actualizar montos.
El esquema de distribución de fondos provinciales será en 2024 idéntico al que rige desde hace varios años.
Desde la Federación de Bomberos, que nuclea al 80% de los cuarteles de Córdoba, se planteó su acuerdo con el modelo pero también su pretensión de que los montos sean superiores, en virtud de la inflación pasada y la proyectada.
Obra social
Otro rubro presupuestado es equipamiento: en 2023 se fijaron 90 millones, y en 2024 figura una partida de 155 millones de pesos.
Hay un rubro, en tanto, menos visible pero que se lleva una parte relevante de la “torta” del gasto del esquema provincial: los aportes a la obra social provincial Apross para los bomberos y sus grupos familiares directos que no cuenten con otra cobertura. Se trata de unos 3.500 beneficiarios, que en 2023 habrían demandado unos 700 millones de pesos y que en 2024 podría más que duplicarse ese monto, del que no se informaron cifras precisas.
En total, el presupuesto provincial total para este rubro podría de ese modo partir de los 5 mil millones de pesos para 2024.
El sistema provincial de manejo del fuego tiene, aparte, otros componentes no bomberiles, como la estructura administrativa del Plan Provincial del Fuego y el mantenimiento de aviones y helicópteros más los sueldos de los pilotos (que figuran en el presupuesto de la Dirección de Aeronáutica).
Además, desde hace tres años la Provincia creó los Etac (Equipos Técnicos de Acción ante Catástrofes), que nacieron con 350 agentes pero que hoy suman más de mil, en ocho destacamentos regionales. Además del presupuesto en sedes, equipos y vehículos, esos mil agentes son empleados públicos provinciales pero con asignación presupuestaria a la Policía de Córdoba (como los bomberos de la Capital).
Entre 2005 y 2017, el Plan Provincial del Fuego se financió con los recursos que se recaudaban de un impuesto que pagaban todos los cordobeses con las facturas de energía. Desde 2017, los recursos salen de Rentas Generales de la Provincia.
Federación de Bomberos pide otro modelo
Ariel Vicario, presidente de la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba (que nuclea a 156 de los 186 cuarteles de esta provincia), señaló a La Voz que la entidad viene solicitando a la Provincia un modelo de actualización de aportes diferente, a partir de una fórmula, para evitar que la inflación carcoma los ingresos.
“Solicitamos debatir un modelo más previsible, como el nacional, que nos evite cada año negociar estos aportes provinciales como si fueran una paritaria”, apuntó.
Vicario apuntó que esperan poder renegociar esos puntos con el nuevo Gobierno provincial que ahora asume. Aún no se conoce quién ocupará la Secretaría de Gestión de Riesgo, dentro del Ministerio de Seguridad, a cargo del “plan del fuego”. Claudio Vignetta, que lleva ocho años en esa función, pasará a desempeñarse como funcionario de la Municipalidad de la Capital.
Desde la Federación se indicó que habían solicitado para 2024 un aporte provincial de 18 millones de pesos por cuartel, en lugar de los 10,5 millones que se fijaron en el Presupuesto.
“La inflación licuó los ingresos y para 2024 se espera lo mismo”, anticipó Vicario, quien recalcó que el sistema de bomberos asegura no sólo la tarea contra incendios sino también la cobertura de múltiples emergencias en todo el mapa provincial.
Claudio Vignetta, a un día de dejar su cargo en el Gobierno de la Provincia, señaló que “el Presupuesto 2024 ya está aprobado y no hay una negociación ahora abierta para revisar los números”, aunque acotó que como ocurrió en 2023, si la inflación se dispara podría abrir chances para actualizaciones.
