Las subvenciones estatales a las escuelas de gestión privada mostraron una leve baja entre 2018 y 2021 en la provincia de Córdoba, según datos que surgen del informe “Subvenciones a la educación privada: ¿Para qué y para quiénes?”, del Observatorio de Argentinos por la Educación.
El documento analizó la cantidad de alumnos que asisten a escuelas de gestión privada con subvención estatal, la distribución por nivel socioeconómico de los estudiantes de cada sector de gestión y el presupuesto que se destina a cada uno.
Para determinar esos indicadores, se utilizó el Relevamiento Anual del Ministerio de Educación y de la Coordinación General de Estudio de Costos del Sistema Educativo (CGECSE).
Córdoba es la jurisdicción del país que más porcentaje de su presupuesto educativo anual dedica a las subvenciones estatales a escuelas de gestión privada. Según el informe, en 2018 fue de 21,5% y tres años más tarde se redujo al 20,1%.
En 2021, Santa Fe, una jurisdicción con un sistema educativo gemelo al de Córdoba, destinó el 18,8% de su presupuesto a ese fin. Buenos Aires, el 12% y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba), un 18,5%.
Al analizar la evolución del gasto público educativo por alumno del sector privado subvencionado por cada $ 100 de gasto por alumno en el sector estatal, la tendencia a nivel nacional fue de un incremento de $ 50 a $ 55 en el período 2018-2021.
Al observar el dato provincial, Córdoba fue una de las que más lo redujo: pasó de $ 66 a $ 60.
Matrícula alta
En cuanto a los alumnos que asisten a establecimientos privados que reciben subsidio estatal, en Córdoba representan el 29%, por encima de la media nacional del 22% y sólo detrás de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (39%).
Para completar el mapa de distribución de los alumnos, el 68% de los estudiantes cordobeses asiste a escuelas de gestión pública y tan sólo el 3% lo hace en escuelas privadas sin subvención estatal.
En la provincia existen 1.139 establecimientos educativos privados entre nivel inicial, primario, secundario, secundario técnico y educación especial. Según datos de la Cámara Cordobesa de Instituciones Educativas Privadas (Caciep), más del 85% de los colegios recibe subvención estatal en diferentes porcentajes.
¿Cómo se otorga la subvención?
El cálculo de aranceles en cada escuela que recibe subvención estatal –que puede ir del 40% hasta el 100%– se realiza con una planilla que otorga el Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de de Institutos Privados de Enseñanza (Dgipe).
Todos los años, cada escuela privada presenta su declaración jurada, que debe ser avalada por el Estado provincial. Luego, la institución adopta sus propia estrategia y aplica los aumentos autorizados en las cuotas a lo largo del año.
Según información proporcionada por el Ministerio de Educación, alrededor del 70% de los costos de una escuela de gestión privada son absorbidos por el Estado, que en Córdoba financia sólo la planta de docentes abocada a la enseñanza oficial.
¿Por qué se subvenciona la educación?
Mauro Moschetti, uno de los autores del informe, indicó que la política de subvenciones a la educación privada en Argentina tiene varios problemas entre los que se destacan dos fundamentales: objetivos difusos y asignación en base a criterios poco precisos.
El especialista se preguntó si la subvención busca que las familias de bajos ingresos accedan a escuelas privadas o, por el contrario, sus destinatarios son las clases medias que optan por una educación privada, o se pretende sostener a un sector privado “costo-eficiente” como alternativa ante una insuficiente oferta estatal.
Mariano Narodowski, profesor de la Universidad Torcuato Di Tella, profundizó en el tema y sostuvo que “los datos del informe reafirman que el Estado necesita a la educación privada para garantizar el derecho a la educación por medio del gasto privado de las familias”.
“Incluso –siguió– destina subsidios para bajar el precio de la cuota de escuelas privadas, siempre que la inversión estatal por alumno privado sea menor que la inversión estatal por alumno público. Por eso, si todas las familias optaran por ejercer su derecho a una vacante para sus hijos en la educación estatal, todo el sistema educativo colapsaría por falta de fondos e infraestructura, aun sumando al presupuesto todos los subsidios a las escuelas privadas”.
Finalmente, Alejandro Morduchowicz, especialista en planeamiento educativo, valoró el informe pero destacó que todavía falta mucho para saber a quienes y por qué se otorga ese financiamiento a los establecimientos privados. Asimismo, sostuvo que faltan estudios que indaguen cuánto pagan las familias por la educación de sus hijos.
