En 2020 un estudio realizado en todo el país por Fundeps, con el apoyo de Unicef, planteó la posibilidad de que con la pandemia se retomaran prácticas en la alimentación y en la política argentina que estaban en retroceso como el regreso del bolsón, una modalidad de asistencia que impacta de lleno en la calidad nutricional y también institucional.
Los números dan cuenta finalmente de que ese pronóstico, lamentablemente, se cumplió. En Córdoba los gobiernos nacional, provincial y sectores de la sociedad civil como la Iglesia, respondieron ante la urgente demanda de alimentos con módulos.
Entre 2020 y 2022, el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia, el músculo que debe atender las situaciones más profundas de vulnerabilidad, compró de manera extraordinaria más de 560 mil módulos alimentarios, según un relevamiento de este medio.
Entre 2018 y 2019, los años previos a la pandemia, esa cartera no invirtió en esta modalidad de asistencia y administró los programas alimentarios específicos de gestión –monetarios y no monetarios– que se mantuvieron después de la pandemia y que también sufrieron un importante aumento en los últimos años.
Módulos alimentarios
Solamente este año la Provincia dispuso de 260 mil módulos, entre los 80 mil que adquirió en febrero pasado (el proceso de compra se inició a fines de 2021) y los 150 mil que se compraron unos meses después. A esa cifra hay que agregarle una última compra que está en proceso final de adjudicación por otros 30 mil módulos más.
Cada módulo varía su composición y precio. Tienen entre ocho y seis kilos de alimento, que cambia de acuerdo a la cantidad de productos, entre ocho y diez ingredientes. Son más de 1,9 millones de kilos de alimentos secos. Con un costo unitario que varía entre los 989 pesos y los 1.582 pesos y un gasto total de 326 millones de pesos.
Entre 2020 y 2021, los años más complicados de la pandemia, Desarrollo Social adquirió para atender la demanda alimentaria más de 300 mil módulos. Lo hizo por fuera de los programas especiales que tiene el Gobierno, como Más Leche Más Proteínas, la Tarjeta Social, y del Paicor, que modificó su sistema por cuestiones sanitarias de racionamiento de cocido a módulos secos durante el aislamiento.
“Estamos comprando alimentos a granel porque después de la pandemia seguimos en una situación de emergencia debido a que la inflación golpea a los hogares más humildes. Hay muchos comedores que han surgido en el último tiempo y no todos tienen la formalidad para firmar convenios y recibir asistencia monetaria para fortalecimiento alimentario, como lo hacen las más de 340 ONGs con las que trabajamos y son auditadas”, explicó el ministro de Desarrollo Social de la Provincia, Carlos Massei.
Y agregó: “No podemos negarles a estas organizaciones que surgen en los barrios a partir de los vecinos, la posibilidad de brindar una copa de leche, un almuerzo o en muchos casos la cena todas auditadas por el equipo de asistentes sociales del Ministerio, que en la ciudad capital son 580″.
Gobierno nacional
Por su parte, la asistencia alimentaria que llegó desde la Nación también se multiplicó durante la pandemia. Y si bien parece tener un retroceso durante este año, las cifras siguen siendo elevadas.
Entre febrero de 2020 y julio de este año, el Gobierno central a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación envió a Córdoba 5,2 millones de kilos de alimentos secos. A razón de 173.500 kilos por mes, aunque las partidas no siempre fueron iguales.
En julio de 2021, Nación llegó a traspasar 385 mil kilos en un solo período. En octubre de ese mismo año –mes de elecciones legislativas– llegaron a Córdoba 343 mil kilos. La tercera remesa más grande se dio en septiembre de 2020, cuando arrancaba la curva del primer pico de Covid-19. Fueron poco más de 300 mil kilos.
La distribución estuvo a cargo de la Dirección de Asistencia Crítica del Ministerio. Según se estima en un reporte que envió a este medio esa repartición destinó en total 130 millones de pesos durante ese período. No obstante, no se logró que se listaran las organizaciones y entidades que recibieron la ayuda.
En julio de 2019, la Dirección Nacional de Políticas Alimentarias de la Nación le contestó a este medio un pedido de acceso a la información pública donde daba cuenta que se entregaban 49.710 kilos mensuales de alimentos a granel, solamente en Córdoba.
El reparto estaba a cargo de “9 organizaciones de la sociedad civil ubicadas en el entramado de la ciudad de Córdoba”. En su momento La Voz pidió el nombre de las entidades pero no logró una respuesta. Esta vez tampoco la obtuvo.
Otras iniciativas
Por su parte la Iglesia, que tiene una importante llegada territorial, también asiste con alimentos en barrios y comedores. En el marco de la pandemia, comenzó con la campaña Urgencia Alimentaria Córdoba.
Desde 2020 a esta parte entregó 56.500 módulos con esta iniciativa que surgió para atender la demanda de la crisis. Los bolsones son más completos que los repartidos por la Provincia, tienen entre 10 y 12 kilos de alimentos y en algunas parroquias se complementan con alimentos frescos.
“Esto es un paliativo. Hay una necesidad real y concreta. No quisiéramos tener que hacer esto. A veces no queda otra alternativa. Buscamos favorecer la cultura del trabajo. Pero dada la salida que vemos tenemos que es una necesidad. Hay gente que trabaja y elige saltarte una comida”, apunta Munir Bracco, asesor de la Pastoral Social de Córdoba.
El aumento de la demanda alimentaria según los números que maneja la Iglesia hablan de una duplicación de la necesidad. Antes de 2020, asistía a 3.500 familias por mes. Durante los dos años de aislamiento esa cifra se elevó hasta 7.800 y ahora se ubican cerca de los 6.500. A esto hay que sumar los 213 comedores propios.
“Hay parroquias que antes no pedían y ahora hay una demanda, buscan una ayudita. Los curas y la gente de la parroquia están ahí metidos en contener”, apunta.
Planes
Los dos principales planes monetarios que tienen los sectores vulnerables cordobeses son la Tarjeta Alimentar, que financia el Gobierno nacional, y la Tarjeta Social, a cargo del Gobierno provincial. Ambos mecanismos permiten sumar alimentos frescos a la nutrición de secos que propone el bolsón.
La primera tenía hasta agosto de este año 181.589 beneficiarios directos, que según las estimaciones del Ministerio de Desarrollo Social alcanza a 400 mil personas. En dos años, la demanda de este tipo de asistencia creció en Córdoba un 55 por ciento.
Del universo estricto 102.644 personas reciben una ayuda de 9 mil pesos; 50.988, de 13.500 pesos y 27.957 de 18 mil pesos. Representa un monto mensual de 2.115 millones de pesos.
“El gobierno nacional innovó en la instrumentación de la asistencia al crear la Tarjeta Alimentar a inicios de 2020. Retomar mecanismos de distribución de módulos no es una estrategia superadora, más bien lo contrario”, apuntó Cesar Murúa, especialista en políticas públicas.
En la provincia de Córdoba, a la Tarjeta Social solamente la reciben aquellos que están en una alta situación de vulnerabilidad (no incluye embarazadas, personas con discapacidad o menores de 14 años, porque están incluidos en Alimentar) y asiste a 45 mil familias con 8 mil pesos. Antes de la pandemia esa cifra era de mil pesos. “Se trata de una inversión total anual 4.320 millones de pesos”, apuntaron desde la Provincia.
En el mismo período otras asistencias alimentarias vieron incrementada su demanda. El Paicor en más dos años pasó a aumentar su matrícula en un 21 por ciento. De aproximadamente 252 mil alumnos con los que terminó el 2019 pasó a superar los 312 mil beneficiarios de acuerdo con el último dato compartido por el Ministerio de Coordinación.
Los programas Más Leche y Más Proteínas y las Salas Cunas, otros pilares de la política social que lleva el Gobierno provincial también vieron crecer la demanda. En 2019 Más Leche, Más Proteínas tenía 218 mil beneficiarios y a mediados de este año asiste a más de 255.113. Registró un crecimiento de 16 por ciento.
Salas Cuna. En Córdoba hay 451 espacios de primera infancia gestionados por organizaciones sociales y barriales. Además de tareas de cuidado de más de 17 mil niños, incluye alimentación y el reparto de pañales. Se distribuyen más de 7.100 módulos alimentarios mensuales en todos estos centros.
