Durante muchos años el centro de las discusiones internacionales sobre el cambio climático fue la mitigación: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero con energías sustentables y deforestación cero.
Frenar el calentamiento global para evitar sus consecuencias: olas de calor, sequías, inundaciones, aumento del nivel del mar, pérdida de biodiversidad.
Ese debate aún no termina de cuajar en una medida global contundente. El incremento de la temperatura media ya es de 1,1 grados respecto de los valores preindustriales, muy cerca del límite de 1,5 grados fijado por el Acuerdo de París.
La crisis climática ya es una realidad. Es momento de adaptarnos a ella.
La semana pasada, Argentina presentó su plan nacional de adaptación y mitigación al cambio climático. El anunció se dio en la previa del inicio de la COP27 en Sharm El Sheikh (Egipto), la cumbre mundial donde la diplomacia mundial debate medidas para enfrentar esta crisis. La cita comenzó este domingo y finaliza el 18 de noviembre.
Para Enrique Maurtua Konstantinidis, consultor senior de política climática, se trata de un plan muy general. “No es lo específico que necesita ser este documento. Debería incluir metas más tangibles. Lo positivo es que se le ha dado un espacio muy importante a la adaptación”, describe. No obstante, para este experto el objetivo es que el diagnóstico de las vulnerabilidades y riesgos de Argentina sirva para tomar medidas concretas.
Konstantinidis cree que le faltan metas y también generar intervenciones con nuevas normativas y políticas de obra pública alineadas a esas metas. “Por ejemplo, generar sistemas de alerta temprana y estrategias para abordar las sequías y su impacto en la agricultura. El plan debería mostrar que esa transición que necesitamos ya está ocurriendo”, asegura.
Josefina Bordino, especialista en Planes de Acción Climática de la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático (Ramcc), advierte que las consecuencias del cambio climático ya se están evidenciando en Argentina. “En enero, el país registró un récord de temperaturas en más de 40 localidades. Las olas de calor fueron totalmente atípicas en cuanto a intensidad y duración. Y la severa sequía que estamos atravesando pone en jaque la seguridad alimentaria”, ejemplifica.
Entonces agrega: “Desestimar la adaptación al cambio climático, volverá a nuestras comunidades aún más vulnerables. Incrementará la desigualdad, la inequidad y la pobreza”.
Para Gabriel Blanco, experto en cambio climático y energías renovables de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, la adaptación es una necesidad urgente para Argentina, pero su aplicación hasta ahora no se concretó.
“Hay alguna planificación como la creación de sistemas de alerta temprana, pero la implementación en el terreno no ocurre. Las razones: no está claro por dónde empezar y no hay financiamiento. Se lo deja librado a lo que se llaman adaptaciones espontáneas que surgen de los propios afectados, como productores rurales que padecen la sequía y toman medidas reactivas sin planificación”, detalla.
El experto destaca que hay un nivel de incertidumbre sobre cuáles serán los impactos porque también falta más información más localizada, otro punto a tener en cuenta en un plan de adaptación. Sin embargo apunta que, en otros casos, el futuro es claro pero igualmente no se toman medidas. “Un ejemplo es la subida del nivel del mar que se está comiendo las costas de la provincia de Buenos Aires, pero se sigue construyendo sobre la línea de playa”, advierte.
Medidas de adaptación en las ciudades
Algunos municipios están comenzando a tomar nota del cambio climático porque ya sienten sus impactos. Las medidas de adaptación pueden ser variadas: desde planes de forestación urbana que no demandan mucho dinero hasta obras hídricas que requieren enormes presupuestos y financiamiento.
A su vez, acciones que deberían realizar cotidianamente los municipios ahora serán cruciales para enfrentar los eventos extremos que traerá el cambio climático. Un ejemplo es la correcta limpieza del sistema pluvial para evitar el anegamiento de calles y viviendas.
Bordino cree que es clave que las personas y los funcionarios estatales entiendan que el cambio climático ya está haciendo estragos en nuestra sociedad. “Eso permitirá focalizar los esfuerzos en las medidas de adaptación más allá del costo que tengan”, sostiene.
El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires tiene un programa de adaptación con varias medidas. Hay algunas tan sencilla como dictar talleres a adultos mayores para que conozcan las medidas de prevención, los síntomas y cómo actuar frente a una ola de calor.
Desde la Ramcc incentivan a los municipios para que adopten Soluciones Basadas en la Naturaleza (SBN), ya que son más rentables e integran componentes sociales, ambientales y económicos.
Entre esas medidas señala incentivar la implementación de techos verdes, que funcionan como aislante térmico, absorben el excedente hídrico de lluvias torrenciales y mitigan el efecto de isla urbana de calor. También fomentan las cintas verdes en veredas, una franja de vegetación entre los edificios y la calle que permite la absorción de agua y reduce la superficie de pavimento.
Otra herramienta clave es el ordenamiento territorial para determinar las zonas residenciales, industriales, de espacios verdes y de recuperación de ecosistemas.
Aún sin plan provincial, Córdoba realizó algunos aportes al documento nacional
En 2019 se aprobó la ley nacional de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Además del plan nacional, la norma prevé que cada provincia elaboré un documento similar. Desde la Secretaría de Ambiente de Córdoba informaron que el “Plan de Respuesta Provincial de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático” se encuentra en la etapa final de elaboración.
No obstante, ante la consulta de este diario detallaron algunos aportes que realizaron para la confección de documento nacional ya publicado.
En el marco de la economía circular, proponen mejorar la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y su reinserción en los circuitos productivos con el fin de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero.
También apuntaron a lograr una diversificación y fortalecimiento de la matriz energética, con énfasis en los biocombustibles. Córdoba es una provincia semiárida, con lo cual hicieron hincapié en mejorar el acceso al agua potable.
A su vez, el Gobierno provincial transmitió su preocupación por los incendios de vegetación. En ese sentido, sugirió el fortalecimiento de las políticas de prevención y respuesta ante estos eventos, especialmente de los fuegos de interfase (cuando hay viviendas entre la vegetación combustible). Otro foco de interés para Córdoba es la generación de estrategias y políticas de adaptación de la actividad turística frente a las consecuencias del cambio climático.
Siete lineamientos del plan nacional de adaptación
Personas. Aumentar el interés y el compromiso de la población para enfrentar el cambio climático.
Energía. Mejorar las redes de energía eléctrica y la diversificación de la generación para enfrentar los cortes del servicio por eventos climáticos extremos.
Agua. Aumentar la disponibilidad de agua en cantidad y calidad en contextos urbanos, especialmente en barrios populares.
Salud. Disminuir las afectaciones en las personas relacionadas con olas de calor y enfermedades endémicas generadas por cambios en el clima.
Agricultura. Mejorar la capacidad de adaptación de los sistemas productivos de la agricultura familiar, campesina e indígena para autoconsumo y venta ante inundaciones, sequías, etc.
Hábitat. Disminuir daños y pérdidas de viviendas debido a inundaciones e incendios.
Turismo. Disminuir las pérdidas de ingresos en la actividad turística por eventos climáticos extremos y aumento del nivel mar.
