En menos de dos meses ya hubo 15 personas que murieron ahogadas en forma accidental en Córdoba, a lo que se suman numerosas intervenciones que no terminaron en una fatalidad. La última víctima fue un nene de dos años que murió ahogado tras caer en una pileta en el barrio 9 de Julio de la ciudad de Córdoba. En este contexto, con el verano recién iniciado, referentes guardavidas señalaron que será una temporada riesgosa si se analizan diferentes puntos.
Lo primero a observar es la prevención, que comienza en primer lugar por los bañistas que deben tener en cuenta las condiciones del terreno y hacer caso a las recomendaciones al momento de ingresar al agua. No siempre ocurre. Sin embargo la tarea incluye también a las autoridades, que deben poner atención en la actividad.
El trabajo tiene sus diferencias según se trate de una pileta pública, de un club, o un río o lago. En el primer caso, las víctimas son mayormente niños y adolescentes mientras que en los embalses y ríos suelen ser mayores de edad los afectados por sumersión o por golpes con alguna piedra.
Desde 2001 en Córdoba rige la ley 8.939 que regula la actividad de los guardavidas, pero nunca fue reglamentada, lo que implica que su vigencia no es efectiva. Por otro lado, eso se podría subsanar con la adhesión a la ley nacional 27.155, pero aún no se hizo.
Esta norma regula la formación y ejercicio del trabajo de la profesión de guardavidas, incorporando presupuestos básicos y elementales que deben cumplirse en todo ambiente acuático; establecer las obligaciones que tienen los empleadores con relación a dichos ambientes, instalaciones existentes y el suministro de equipamiento, con el fin de permitir la atenuación de riesgo para los trabajadores guardavidas garantizando la mayor efectividad en la tarea de prevención y rescate en casos de emergencia y la creación del Registro Nacional Público de Guardavidas, en el cual deberán inscribirse todos los guardavidas que ejerzan la actividad en cualquier ambiente acuático, entre otros aspectos.
Este escenario provoca que la actividad navegue en una cierta irregularidad y que los buenos esfuerzos sean puntuales, en determinadas localidades. Pero no existe un dispositivo único provincial controlado.
La Municipalidad de Córdoba tuvo voluntad de regular la actividad y ofrece la formación para el título de “guardavidas de natatorios”, otorgado por la Subsecretaría de Deporte y Recreación, lo que permite a través de un carné el trabajo en piletas dentro del ejido municipal y la inclusión en el Registro Municipal de Guardavidas.
Un guardavidas no sólo sabe nadar
El problema arranca en la formación de los guardavidas. El Ministerio de Educación de la Nación, a través del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET) y el Consejo Federal de Educación diseñaron un marco de referencia para que cada provincia establezca una oferta educativa acorde y el proceso de homologación de certificaciones.
Uno de los principales puntos a tener en cuenta es que la carga horaria mínima para la formación profesional del guardavida no debe ser menor a 730 horas reloj.
Hace algunos años en Córdoba se comenzaron a entregar certificados de formación profesional expedidos por el Ministerio de Educación que acreditan una calificación en la materia y sólo tiene efectos profesionales, pero no son títulos. El último año egresaron 70 personas.
Actualmente, los cursos que revisten mayor profesionalismo son impartidos por la Escuela de Guardavidas de Equipo Profesional de Salvamento Acuático (EPSA) y la Asociación Mutual Guardavidas Argentinos Asociados (Amgaa) y tiene una duración anual. Sin embargo la oferta de cursos es amplia y van desde los cuatro meses a sólo un fin de semana.
“No somos un organismo de control de ofertas educativas que no estén dentro del Ministerio de Educación”, indicó Claudia Brain, directora general de Educación Técnica y Formación Profesional. Desde esa área si ofrecen la posibilidad de completar la capacitación a quienes tengan cursos de otras instituciones.
Otra condición necesaria para que los guardavidas puedan estar habilitados a realizar el servicio es rendir la reválida de forma anual. Esta prueba consta de ejercicios teóricos y prácticos que permiten una actualización sobre protocolos de seguridad y emergencia. En Córdoba no hay un examen oficial y sólo hay iniciativas específicas no controladas.
En la práctica los municipios y comunas tienen la potestad, ordenanza o no de por medio, de contratar por la temporada de verano a guardavidas para ofrecer el servicio en los principales balnearios.
Si la playa es privada, debe hacerlo el dueño del parador o balneario.
En estas circunstancias conviven espacios con las medidas de seguridad necesarias y otros que incumplen, por ejemplo, con el acceso para una ambulancia o la salida de una embarcación para una emergencia.
“Las buenas intenciones no salvan vidas”
Para Diego Aráoz, director de Amgaa Córdoba Capital y del departamento Colón, “las buenas intenciones no salvan vidas”. Y apunta: “Puede ser que el que te esté cuidando en la playa sepa nadar pero de protocolo conozca muy poco”. También Aráoz consideró que la prevención sirve de poco si luego el dispositivo de seguridad no está efectivamente en el lugar ante un accidente. “En los hechos no sirve mostrar una camioneta o patrullar en un radio inmenso#, agregó.
El concepto de mal menor podría aplicarse en este contexto. Ante un marco regulatorio desordenado se destacan las iniciativas de Villa Carlos Paz, Cosquín, La Falda, Icho Cruz, Mina Clavero, Río Ceballos y Río Cuarto.
Edgar Luna es guardavidas profesional y desde hace cinco años inició una consultoría en socorrismo y seguridad con el objetivo de mejorar la actividad. Tendrá durante este verano la tarea de capacitar y controlar la zona de Anisacate. “En Córdoba los municipios tienen mucha autonomía y falta coordinación en el área de guardavidas con el Gobierno provincial”, sostuvo. Y agregó: “En otras jurisdicciones como la Ciudad de Buenos Aires, o la provincia de Buenos Aires, Salta y las provincias patagónicas, se cumple la ley nacional, lo que permite una tarea más eficiente”.
Matías Destefanis está al frente del cuerpo de guardavidas de Villa Carlos Paz e insiste en la necesidad de un órgano de control a nivel provincial que establezca un criterio unificado. “El código de banderas sirve pero falta bastante prevención como colocar cartelería en lugares problemáticos y aumentar la concientización a través de medios de comunicación y redes sociales”, sostuvo.
Betsabé Sánchez tuvo la difícil tarea de salvar a un bebé en el balneario El Fantasio durante Navidad y reflexionó: “Me quedé impactada con el poco valor que la gente tiene sobre la vida. En algunas ocasiones no registran lo que le decimos y después suceden las tragedias”, expresó.
Sobre ese aspecto, Huilli Capdevilla, presidente de la Agrupación Internacional de Guardavidas Voluntarios y director de una escuela, sostuvo que se necesitan campañas masivas de normas de cuidado que comienzan por la casa de cada uno. “Si mi papá me advirtió que no me meta y después veo que él lo hace, eso lo desacredita y el hijo puede copiar el error”, indicó.
Para Capdevilla falta el reconocimiento de los guardavidas como agentes de seguridad que forman parte de un dispositivo que involucra a la policía, bomberos y defensa civil. Durante los últimos años fue promotor de varios proyectos de ley que hasta el momento no tuvieron pleno tratamiento legislativo.
“Córdoba vende turismo y es imposible pensar eso sin agua, pero se está descuidando ese espacio”, reflexionó. “El Departamento Unidades de Alto Riesgo de la Policía de Córdoba (Duar) y el Equipo Técnico de Acción ante Catástrofes (Etac) actúan mayormente cuando sucedió un ahogamiento”, finalizó.
El control tampoco es sencillo: Córdoba tiene miles de kilómetros de ríos, y una veintena de lagos y lagunas cuyo control con personal es obviamente imposible en toda su extensión. Esa presencia sólo púede ser efectiva en sitios de mayor concurrencia y riesgo. En otras, más aisladas, depende más de la precaución del propio bañista.
