El dato que dominó las elecciones legislativas de octubre de 2001 no fue tanto la previsible la derrota de la Alianza a manos del peronismo, sino el altísimo porcentaje de voto en blanco o impugnado. Fue llamado el “voto bronca”. En distritos como la Capital Federal alcanzó el 30 por ciento.
Dos meses después sobrevendría un diciembre tumultuoso con el desenlace de la renuncia de Fernando De la Rúa como presidente. La democracia parecía quedarse sin respuestas. La sociedad se asomó a un vacío impensado.
“Cualquier objetivo que tiene que perseguir la organización política de un país es resolverle los problemas a la gente. La democracia es un procedimiento para atender esa necesidad. Si la organización política de esos tiempos produjo la crisis económica más profunda de los últimos cien años, con un daño tremendo para la economía doméstica y para la organización de la vida de la gente, era natural que se produjera la crisis de representación política que se produjo”, dice el politólogo Lucas Romero, en charla con La Voz.
Los recuerdos de 2001 se refrescan ante cada crisis recurrente que vive el país, aun con contextos distintos. “La de 2001 fue una crisis muy estudiada por la Ciencia Política por su característica ‘multiforme”, apunta la politóloga Paola Zuban. “Reunió todos los condimentos de una crisis: política, social, económica incluso hasta moral”, dice.
Para Romero, los episodios que transcurren durante el segundo año del gobierno de la Alianza se sintetizan en “la descomposición del sistema de representación política. El ‘que se vayan todos’ fue un rechazo generalizado a toda la dirigencia política por la consecuencia de la crisis”.
“El sistema de representación política, el sistema de partidos tal como lo conocíamos implosionó, explotó dentro del sistema”, dice Romero.
Zuban recuerda el contexto político de aquel año: “La deuda creciente con el FMI se vuelve impagable, se acelera el proceso inflacionario, la desocupación crece diez puntos. La gobernabilidad venía debilitada por la renuncia a la vicepresidencia de Chacho Álvarez, después se va Machinea, lo sigue López Murphy que cae a los días; asume Cavallo, el gobierno pierde en las elecciones de medio término, y detona todo con el corralito. Ante la falta de reacción del sistema para dar soluciones a través de los mecanismos de la política tradicional, tenemos una crisis institucional”, resume Zuban.
Hiperpresidencialismo y quiebre
Parte de esa crisis institucional encuentra explicación en el “hiperpresidencialismo” del sistema argentino.
“Hay una rigidez en los mandatos presidenciales respecto a los sistemas parlamentarios; estos, ante una crisis profunda, se renuevan. Nuestro sistema tiene, por ejemplo, una dificultad muy pronunciada en la instrumentación de un juicio político. Ningún Presidente en la Argentina fue a un juicio político”, explica Zuban.
El resultado de las elecciones legislativas más el pulgar que al gobierno le bajó el Fondo Monetario Internacional al bloquear un desembolso en diciembre (situación reconocida días atrás por la vicepresidenta Cristina Fernández), jaquearon la gobernabilidad.
“De la Rúa no pudo gobernar con las dos Cámaras en contra. Cuando renuncia, asume el Presidente del Senado, Ramón Puerta, un peronista; y le sigue el Presidente de Diputados, (Eduardo) Camaño, también peronista. La línea sucesoria era toda opositora. Antes de renunciar, De la Rúa llamó a un acuerdo nacional pero el peronismo le dijo que no se sentaría a hablar con ningún gobierno radical. La dificultad de llegar a un acuerdo político y la dificultad para mantener el apoyo popular son los elementos que están siempre presentes en todas las crisis políticas y eso ocurrió en el 2001″, dice Zuban.
“Al profundizarse la crisis de representación política, se genera un efecto: la ciudadanía empieza a participar políticamente por fuera de los partidos. Tenemos el surgimiento de los movimientos sociales; empieza a cambiar la forma en la que la ciudadanía se vincula con la política y la forma en que se participa, por fuera de partidos y sindicatos”, señala la politóloga en diálogo con La Voz.
“El partido político cumple muchas funciones, una de ellas es ordenar el debate público porque si no éste se vuelve caótico”, dice Lucas Romero, sobre el impacto de la crisis del 2001 en la estructuras políticas convencionales.
Romero menciona a otro polítogo: “Natalio Botana dice que estamos yendo hacia ‘una nueva etapa de la democracia’. Teníamos la ‘democracia de las elites’ del siglo 19, la ‘democracia de los partidos del siglo 20′, y vamos ahora a un nuevo formato de democracia. Y hace hincapié en un punto: si hay algo que cambió del 2001 hasta ahora, es que las redes sociales produjeron lo que los especialistas en término de opinión pública conocen como ‘la ampliación del espacio público’. Como si las redes sociales hubieran permitido a cualquiera transformarse en dirigente político y la persona siente que defiende sus intereses mucho mejor de lo que lo haría un partido político. Esto es absolutamente revolucionario para el proceso político”.
Más allá de la calificación de “implosión del sistema político tradicional”, Romero cree que 20 años después, con varias crisis económicas y sociales a cuestas, aun así parecería que se recuperó la estabilidad política.
“Lo que estamos viendo en estos últimos años es la recomposición de una organización política partidaria en dos grandes coaliciones que ayudan a ordenar un poquitito el debate. Para mí es lo más saludable que está mostrando el sistema político argentino, que está resistiendo bastante bien para lo que es una crisis parecida a la de 2001″, dice Romero.
Paola Zuban entiende que una crisis tan profunda “en la que se trastocan todos los cimientos de la sociedad”, abre el camino “para un planteo totalmente contrario” al que dominaba previamente.
“Si la Alianza era un gobierno conservador lo más lógico es que la crisis decante en un gobierno ideológicamente opuesto. Creo que la crisis política de 2001 dejó las condiciones dadas para el posterior surgimiento de una identidad política nueva como terminó siendo el kirchnerismo”, concluye Zuban.
