En el año 2010, como parte del programa provincial Córdoba con Ellas, se implementó por primera vez en nuestra provincia el proyecto Salas Cuna. La iniciativa nació mediante un decreto aprobado durante el primer gobierno de Juan Schiaretti y que fue implementado por la entonces Secretaría de Inclusión Social y Equidad de Género a cargo de Alejandra Vigo.

A partir de 2016, se convirtió en el Programa Salas Cuna, como lo conocemos hoy en todo el territorio provincial y dos años más tarde adquirió carácter de ley, mediante la Ley Provincial Nº 10.533.

Desde sus orígenes, este programa buscó brindar un espacio destinado al desarrollo psicosocial de niñas y niños de 45 días a 3 años, invirtiendo en su estimulación temprana y adecuada nutrición, así como facilitando la inserción social y laboral de sus adultos responsables (padres, madres, tutores, entre otros).

Con más de 80.500 niños y niñas que transitaron por estos espacios, su permanencia en el tiempo y sus resultados como política pública exitosa permitieron que se consolidara como un modelo de Córdoba al país e incluso hubo referentes internacionales que visitaron la provincia para conocer esta actual política de Estado.

“Cuando pensamos en este programa, que hoy es un modelo a seguir, quisimos implementar una propuesta que se sume a otras políticas públicas cordobesas que buscan el fortalecimiento de las familias. Porque nuestro modelo es integral, en Córdoba no hay políticas aisladas, según el gobierno de turno o para unos pocos. En Córdoba se piensa en forma articulada y esa es la esencia para lograr ser un modelo de referencia. Pusimos a las infancias en el centro, así como a cada una de las personas que acompañan y contienen a nuestros cordobesitos y cordobesitas con amor y voluntad”, asegura Schiaretti.

A nivel nacional, existen algunas provincias que cuentan con estrategias de atención a la primera infancia, así como se encuentra vigente el Plan Nacional de Primera Infancia del gobierno nacional. En el plano internacional, existen países con políticas muy consolidadas de atención, como Colombia (De Cero a Siempre) y Chile (Chile Crece Contigo).

Lo distintivo del Programa Salas Cuna en Córdoba es la mirada integral y holística con la que se atiende al niño, su familia y su contexto. Entendiendo que, para que la política se haga efectiva y llegue de manera directa al ciudadano, toda la tarea se lleva adelante en territorio acortando distancias y acercando derechos.

“Es una política de Estado. Cada uno de los programas del Gobierno provincial tiene un correlato con la posibilidad de que las familias más humildes cuenten con igualdad de posibilidades, y eso hacemos al brindar la oportunidad de que los niños y niñas puedan acceder a la estimulación temprana, y a su vez a que las personas adultas de sus familias estudien o trabajen mientras sus hijos son cuidados”, sostiene el ministro de Desarrollo Social Carlos Massei.

Cómo funciona la Red Provincial de Salas Cuna

Distribuidas en la totalidad del territorio provincial, las 500 Salas Cuna son implementadas mediante gestión conjunta entre municipios y/o comunas, organizaciones de la sociedad civil y el Estado provincial. Cada uno aporta espacio físico y personal adecuado a la cantidad de niños inscriptos, y el gobierno provincial brinda equipamiento para el funcionamiento de cada espacio, abona mensualmente una cápita por niño/a, proporcionan leches, pañales y módulos alimentario, así como asesoramiento técnico en las áreas de pedagogía, nutrición y trabajo social.

Desde nutrición se acompaña la alimentación con lineamientos generales de los menús, atendiendo la necesidad de casos particulares y mediante asistencia con leches especiales y capacitaciones a personal encargado de cocina.

Mediante pedagogía se fortalecen acciones implementadas por educadores y auxiliares docentes en cada sala, brindando orientación en la planificación de la jornada diaria y favoreciendo instancias de estimulación para los/as beneficiarios/as.

Mientras tanto, el área de trabajo social acompaña la gestión mediante el fortalecimiento del capital institucional de cada municipio, comuna u organización del tercer sector involucrada. También promueve la inserción de las Salas Cuna en sus comunidades, transformándose en puntos de referencia del Estado provincial en cada barrio y localidad. Finalmente, se promueven acciones de promoción de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a través del fortalecimiento familiar y comunitario, interviniendo en situaciones de vulneración de derechos.

La implementación de la Red Provincial de Salas Cuna lleva años en el abordaje de los cuidados para las infancias y en la consolidación de estrategias para generar dispositivos, desde el ámbito estatal, que permitan problematizar y transformar las desigualdades.

“Como Gobierno, creemos en el trabajo y la educación como motores. Ese objetivo nunca lo hemos perdido, como base para la igualdad de oportunidades. Por eso, estos espacios cumplen un rol preponderante en la inclusión social, porque tienen que ver con la estimulación y la posibilidad de darles a los chicos de 45 días a 3 años el alimento y el apoyo para las familias más humildes. Para desarrollar este programa trabajamos muy bien y codo a codo con las ONGs, nuestros intendentes y jefes comunales. Es una red de trabajo conjunto por la inclusión social”, afirma Massei.

Dónde están y quiénes asisten a las Salas Cuna

La ubicación de las salas responde a criterios de crecimiento planificados. En Córdoba Capital, el programa se suma a una estrategia del Plan de Seguridad Provincial que determina zonas prioritarias de seguridad y de vulnerabilidad a través de un Índice de Prioridad Social elaborado por el área de estadísticas y censos de la provincia, y es allí en donde se ubican las salas. Geográficamente, esto coincide por lo general con los barrios periféricos.

Hacia el interior provincial se tienen en cuenta la vulnerabilidad de cada localidad y región.

La demanda se realiza de forma espontánea por cada grupo familiar y luego de realizar una entrevista socioambiental con los/as trabajadores sociales del programa, la admisibilidad se determina acorde a las vacantes disponibles en cada espacio. De manera directa los beneficiarios son niñas y niños de 45 días a 3 años de edad, pero de manera indirecta es todo el grupo familiar que ellos integran.

En términos operativos, cada espacio brinda un servicio diario mínimo de cuatro horas por turno, en el que niños y niñas tienen una jornada pautada y planificada, ingesta de desayuno, merienda y almuerzo, y participan de actividades de estimulación acorde a la edad de cada uno. Esto, además, permite que los adultos responsables de su tenencia y crianza se desenvuelvan con tranquilidad para terminar sus estudios, trabajar, etcétera.

Según datos oficiales de este año, 18.872 tutores de la capital cordobesa y el interior provincial son parte de este programa, muchos de ellos con estudios incompletos, desempleo o dedicación a tareas del hogar. Por esta razón, resulta fundamental el apoyo de Salas Cuna para alcanzar la terminalidad educativa y el empleo formal sabiendo que sus hijos/as están cuidados.

“Lo importante es que los responsables de estos niños y niñas cordobesas que no tienen para pagar una guardería, pero que necesitan terminar un estudio o salir a trabajar, puedan tener un lugar donde sepan que a sus hijos los cuidan con amor y con cariño, como lo hacen todas las educadoras de las salas. Nos sobra amor y esperanza para que nuestros niños y nuestros habitantes de Córdoba puedan vivir con la dignidad que merecen”, detalla el gobernador Schiaretti.

Datos históricos

500 Salas Cuna existen en la provincia de Córdoba

80.500 niños y niñas de Capital e Interior asisten al programa desde 2016 a 2023.

En 2023:

20.538 niños y niñas asisten en lo que va del año.

5 días hábiles de la semana asisten.

106 ONGs y 201 comunas y municipios cogestionan las Salas Cuna este 2023.

2.756 personas trabajan en el programa en 2023.