En el contexto electoral actual, el Fundador de la Cooperativa Horizonte Ltda. Julián Benassi, en función de su experiencia y logros concretos en la provincia de Córdoba, pone a disposición una propuesta explícita dirigida particularmente a los candidatos y autoridades electas, para la implementación de un Sistema Provincial de Vivienda.
En primer lugar el contador propone instituir como derecho efectivo el acceso a la casa propia y servicios conexos tal como lo establece la constitución, instrumentando al efecto un Sistema Provincia de la Vivienda (o Municipal) con carácter universal y continuo en el tiempo (no por cupos o planes). Dicho Sistema afirma: “se traducirá en resultados inmediatos e incrementativos en vivienda social, pudiendo programarse la eliminación del déficit habitacional en un plazo máximo de ocho a 10 años, para quienes se dispongan a a participar”.
Principales características del Sistema Provincia de Viviendas
De acuerdo a la propuesta de Julián Benassi, al Sistema Provincia de la Vivienda podrá incorporarse ilimitadamente todo interesado, sin casa propia, dispuesto a efectuar un aporte verdaderamente a su alcance (en dinero, trabajo, tierra o materiales), al que se sumarán recursos productivos aportados por el Estado, de manera reembolsable.
Además propone que: “el interesado se integrará a una Entidad Promotora la que diseñará y llevará adelante su propio sistema de viviendas, y en la cual podrá ejercer todo derecho de elección y control (complementariamente al Estatal). Se podrá elegir y controlar fondos, obras, tecnología, tipología, ubicación, sistema de aportes y su cierre económico, etc.”.
De esta manera, el Fundador de Cooperativa Horizonte Ltda. propone que el Sistema sea mixto, aportando el Estado, de diferentes maneras, un monto fijo a valores constantes por cada nueva vivienda ejecutada por la respectiva Entidad Promotora. Es decir también, que mientras más económica sea la elección de vivienda, más porcentaje resultará aportado por el Estado, aunque existirá un límite máximo de categoría constructiva, costo y metrajes para las viviendas y lotes de dicho Sistema.
Con respecto a los aportes del Estado “consistirán en dinero, tierras, servicios básicos conexos (agua, luz, etc.), materiales, mano de obra adscripta, eximición de impuestos, tasas y derechos, etc.”.
De acuerdo con este sistema se establecería un Cronograma Rápido (con un tope de plazo total) de factibilizaciones y servicios Estatales necesarios para poder construir y entregar a tiempo las viviendas del S.P.V.
Las Entidades Promotoras (E.P.) podrán consistir en Entes o Empresas con fines de lucro (incluyendo al sector financiero) o bien sin fines de lucro, habilitadas y controladas por la Autoridad de Aplicación del S.P.V.
“Cada adjudicatario restituirá, aportará o pagará en total, en los plazos convenidos con su Entidad Promotora, el monto necesario para construir exactamente la misma vivienda que recibió. No obstante, dichos desembolsos (que serán a valores actualizados) podrían acarrear acreditablemente dificultades para el cumplimiento ante problemas económicos particulares, o ante pérdida de capacidad adquisitiva generalizada. En tales casos podrá disponerse que las cuotas o aportes mensuales no superen a los que resulten de aplicar el Coeficiente de Variación Salarial (o equivalente), mensualmente publicado por el INDEC; aún cuando ello implique estirar los plazos de cancelación de la vivienda originalmente previstos. Como alternativa, y para casos extremos, o bien para incorporar al S.P.V también a sectores sociales de mayor carencialidad, la decisión política Estatal podrá establecer determinado porcentaje de subsidio explícito sobre el aporte o cuota mensual, o sobre el costo de la vivienda” explica el contador. Y agrega “el Estado implementará una oficina especial destinada a informar al público respecto de la legalidad y formalidad de tierras, infraestructura, vivienda y Planes de Vivienda de cada E.P. con el objetivo de evitar fraude”.
Generar reservas de tierras para viviendas
La propuesta del Contador Benassi también contempla la implementación de reglas de rezonificación en cada pueblo o ciudad, con el fin de crear reservas de tierras exclusivamente destinadas a vivienda social. Estas reservas estarían diseñadas para cubrir el déficit habitacional existente en cada área. La normativa correspondiente asignaría un uso exclusivo de estas tierras para vivienda social, sin importar si son propiedad privada o del Estado.
