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Mundo / Ecuador

Ecuador: Guillermo Lasso disolvió la Asamblea y convocará elecciones

Amenazado de juicio político, el presidente apeló a un instrumento llamado “muerte cruzada”. Gobernará por decreto y llamará a elecciones presidenciales y parlamentarias

18 de mayo de 2023,

00:01
Agencia AP
Ecuador: Guillermo Lasso disolvió la Asamblea y convocará elecciones
Guillermo Lasso disolvió la Asamblea Nacional de Ecuador. (AP)

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El presidente ecuatoriano Guillermo Lasso disolvió la Asamblea Nacional y puso fin así al juicio político que buscaba destituirlo, una decisión que recibió el apoyo de las Fuerzas Armadas y cuestionamientos de la oposición, que de todos modos advirtió que la acatará.

Lasso ahora gobernará hasta por seis meses por decreto con el control de la Corte Constitucional y deberá convocar elecciones presidenciales y legislativas. Los ganadores de esos comicios completarán el actual período presidencial y legislativo que termina en mayo de 2025.

En una cadena de radio y televisión, el mandatario aseguró que “todos los esfuerzos del Poder Legislativo están enfocados en desestabilizar al gobierno” y sostuvo que la disolución del Parlamento “es la mejor decisión posible”.

El artículo 148 de la Constitución confiere al presidente la potestad de disolver el Legislativo por una sola vez, dentro de los tres primeros años de su mandato, por tres causales: cuando la Asamblea se hubiere arrogado funciones que no le corresponden, por obstrucción al plan nacional de desarrollo o por grave crisis política y conmoción interna.

Ley de urgencia económica

Poco después, Lasso anunció que firmó el primer decreto ley de urgencia económica para reducir impuestos y fortalecer la economía de 460 mil familias.

Hace casi una semana, Lasso había enviado a la Asamblea el proyecto para reducir los impuestos a más del 99% de los contribuyentes, especialmente de clase media, los negocios populares y los discapacitados, con la cual el Estado dejará de recibir U$S 195 millones que quedarán en manos de los ciudadanos.

El jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, general Nelson Proaño, expresó en una conferencia su apoyo a la decisión del mandatario al sostener que se fundamenta en la Constitución y, por tanto, “debe ser respetada”.

Proaño sostuvo que “las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional mantienen su posición de respeto a la constitución y las leyes, pero advirtió que, en caso de un intento de alteración del orden constitucional a través de la violencia, “actuaremos con firmeza en cumplimiento de nuestra misión constitucional para proteger la vida, los derechos y las garantías de los ecuatorianos”.

La ahora exasambleísta del partido opositor Unión por la Esperanza (UNES) Paola Cabezas dijo a la red de televisión Ecuavisa que “acataremos el decreto, nos iremos a nuestras casas... esta es una oportunidad para que salgamos de esta crisis y es la oportunidad para salir de este gobierno”. UNES fue el principal gestor del juicio político a Lasso.

El partido Social Cristiano, también protagonista del juicio a Lasso, expresó en un boletín que no hay causales para la disolución de la Asamblea y advirtió que, hasta la elección del nuevo Legislativo, Lasso actuará sin respaldo popular, sin capacidad de maniobra y sin facultades íntegras de gobernar.

El abogado y constitucionalista Esteban Ron aseguró que la medida, conocida como “muerte cruzada”, no es un escenario ideal para el presidente porque, aunque no tendrá un contrapoder en la Asamblea, “se activa el poder social” de diversos sectores opuestos a su gobierno.

La sombra de Rafael Correa

La disolución se produjo en momentos en que la Asamblea, dominada por una coalición integrada por Unes del expresidente Rafael Correa (2007-2017), el Partido Social Cristiano y el de los indígenas Pachakutik llevaba adelante un juicio político para destituir a Lasso por supuesta malversación de fondos.

La decisión desató una dura crítica de la combativa Confederación de Nacionalidades Indígenas, y su titular, Leonidas Iza, publicó en su cuenta de Twitter que “Lasso da un cobarde autogolpe de Estado con ayuda de Policía y las Fuerzas Armadas sin apoyo ciudadano, convirtiéndose en una inminente dictadura”. La organización convocó a un consejo extraordinario para analizar las medidas que tomará.

En tanto, la Asamblea fue desalojada en la madrugada, y un fuerte contingente militar y policial en sus alrededores impedía el paso.

Según la ley, la Asamblea debe cerrar sus instalaciones y únicamente su administrador general estará habilitado para mantener en operación al personal permanente. El resto de los contratos provisionales quedarán sin efecto.

Llamado a elecciones

Ahora el Consejo Nacional Electoral debe convocar elecciones presidenciales y parlamentarias, que deberán cumplirse en un plazo máximo de 90 días. Aunque la Constitución no especifica una duración para este proceso, se estima que podría tomar entre cuatro y seis meses. Lasso podría presentarse como candidato.

El abogado y constitucionalista Ismael Quintana explicó que aunque Lasso está facultado para gobernar por decreto, estos sólo pueden ser de materia económica; y es la Corte Constitucional la que decide si son válidos o no.

El analista jurídico Ramiro Aguilar indicó que la medida tomada por el mandatario ayuda a destrabar la disputa entre el Gobierno y la Asamblea. “La muerte cruzada establecida en la Constitución del 2008 fue diseñada para superar los conflictos políticos que ponen en jaque las instituciones, que paralizan la institucionalidad”.

Sin embargo, agregó, el país pierde el debate democrático porque “va a haber una voz unilateral del Ejecutivo imponiendo un rumbo sin el contrapeso de la Asamblea, y pierde credibilidad el país, porque queda con una institucionalidad débil”.

Ismael Quintana, especialista en derecho constitucional y profesor de la Universidad Católica de Cuenca, dijo que la decisión presidencial le dará a Lasso soltura para gobernar algunos meses.

Lasso, que tenía apenas 25 asambleístas de un total de 137, está en el poder desde mayo de 2021 y fue elegido para un período de cuatro años.

Los ojos de América latina, en Ecuador

Lideres de América latina siguieron el miércoles con preocupación la situación en Ecuador e instaron a la nación sudamericana a continuar por la senda de la democracia, poco después de que el presidente Guillermo Lasso disolvió la Asamblea Nacional y puso fin a un juicio político que buscaba destituirlo.

Desde México, el presidente Andrés Manuel López Obrador deseó que Ecuador pudiera superar la crisis política e indicó que su gobierno estará atento a la situación.

“Ojalá los hermanos ecuatorianos puedan resolver esto así, con este procedimiento”, dijo López Obrador. “Si se va a convocar a nuevas elecciones, pues que participen todas las fuerzas políticas y no creo que haya violencia política”, agregó el presidente mejicano.

En un breve comunicado de un párrafo, la cancillería de Perú dijo que respaldaba el proceso democrático en Ecuador y “hace votos para que las elecciones generales, que resultarán de la decisión que ha adoptado el presidente Guillermo Lasso en ejercicio de sus facultades constitucionales, permitan al pueblo ecuatoriano asegurar el mantenimiento de la gobernabilidad política y la paz social”.

Por su parte, la Organización de los Estados Americanos (OEA), uno de los organismos regionales que busca apuntalar la democracia en el continente, no se manifestó de manera inmediata sobre la situación en Ecuador.

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