Finalmente, el gobierno de Finlandia anunció que intentará unirse a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (Otan) “lo más rápido posible”.
Esto sucede en medio de la Guerra de Ucrania, en un contexto, donde, además, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Dimitry Peskov, ya aseguró que, en caso de producirse, considerará este movimiento finlandés como “definitivamente una amenaza”.
El Kremlin acusa desde hace tiempo a la Otan de estar librando en su contra lo que se conoce como una “guerra proxy”, es decir, a través de un representante, en Ucrania. Finlandia no ingresaría sólo a la Otan ya que se espera que en el mediano plazo también lo haga Suecia.
Se trata de los dos únicos países nórdicos que todavía no integran la organización. El 29 y 30 de junio próximos, se va a llevar adelante en Madrid la cumbre de la alianza, donde podría concretarse este ingreso.
Sin embargo, para que los estados aspirantes se conviertan en miembros plenos, primero tendrán que ser ratificados por la totalidad de los 30 países integrantes de la Otan. Se espera que no haya demasiado oposición de ninguno de ellos, especialmente en un escenario donde la alianza atlántica parece adquirir nuevos bríos y se encuentra, en su mayor parte, abroquelada contra Rusia.
La Otan fue muy cuestionada especialmente durante los años de Donald Trump en la Casa Blanca. El exmandatario se mostraba proclive a buscar la desfinanciación del organismo debido a que, según aducía, sobre Washington recaía la mayor parte del peso económico.
Tras el final de la Guerra Fría, la organización, que se había formado con el objetivo de contener al comunismo y sostener el nuevo orden internacional diseñado tras el final de la Segunda Guerra Mundial, perdió su razón de ser original. Pasó, entonces, a “expandir las democracias” liberales alrededor del mundo, con resultados, cuanto menos, poco satisfactorios.
En el escenario multipolar actual, donde, el concierto internacional dista mucho de estar constituido por bloques estancos o con un hegemón claro, la Otan logró lo que podría llamarse un segundo aire.
No obstante, actualmente está incumpliendo aquella promesa que le había hecho el entonces presidente estadounidense George W.H. Bush a su homologo soviético Mijail Gorbachov: “ni un centímetro más al este”. Con su constante expansión, la Otan rivaliza con Rusia, que también tiene pretensiones expansionistas, especialmente en lo que considera su zona de influencia.
El ingreso de Finlandia a la organización se inscribe en un momento de extrema tensión e incertidumbre respecto de lo que pueda llegar a suceder con la guerra en Ucrania y sus complejas consecuencias. La joven primera ministra finlandesa, Sanna Marin, y el presidente del país, Sauli Niinistö, se mostraron firmes en la decisión de avanzar en el ingreso a la Otan. Para formalizar el pliego de ingreso, sólo queda que el Parlamento y el resto de la coalición de gobierno lo apruebe, aunque eso parece darse por descontado.
El rechazo a Putin de sus dirigentes, pero también de sus poblaciones, ha primado por sobre la histórica neutralidad de más de 70 años, tanto sueca como finlandesa. En este sentido, el mundo continúa reconfigurándose, lo impensado sigue sucediendo, y la incertidumbre, seguramente, seguirá siendo moneda corriente en los acontecimientos mundiales futuros.
* Magister y Doctorando en Relaciones Internacionales
