La migración se ha convertido en el foco de atención de la asamblea de líderes continentales, destacándose como un asunto primordial de política exterior que se da en Los Ángeles, California, en medio de un espectáculo al estilo de Hollywood sobre qué líderes acuden a la reunión y cuáles se quedan en sus casas.
Se espera que la “Declaración de Los Ángeles” que se anunciará como corolario del cónclave político y mientras el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se reúne con sus homólogos y funcionarios de América del Norte, del Centro y del Sur, sea un llamado a la acción que pueda guiar a países a la hora de recibir a gente que huye de la violencia y busca más estabilidad económica.
Desde 2017, Estados Unidos ha sido el destino de más interés para las personas que buscan asilo, todo un desafío que han enfrentado Biden y sus antecesores, Donald Trump y Barack Obama.
Sin embargo, Estados Unidos no es el único destinado procurado. Colombia y otros países vecinos de América del Sur albergan a millones de refugiados continentales.
En México se completaron más de 130 mil solicitudes de asilo en 2021, muchas de ellas de haitianos, el triple desde 2020. Numerosos nicaragüenses escapan a Costa Rica, mientras los desplazados venezolanos representan un sexto de la población de la pequeña Aruba.
“Los países ya están haciendo esto; entonces, en lugar de que cada país trate de resolver el problema por sí mismo, lo que decimos es: ‘unámonos de manera coherente y construyamos un marco de referencia para que todos podamos trabajar juntos y hacer que esta situación sea más humana y más manejable’”, razonó Brian Nichols, subsecretario de Estado del gobierno estadounidense para asuntos del Hemisferio Occidental.
Expectativas
En la Cumbre de las Américas que concluye este viernes podrían anunciarse algunas medidas concretas, tal vez fondos para bancos de desarrollo.
Nichols dijo que sería prematuro discutir iniciativas específicas, pero algunos funcionarios dejaron en claro que el acuerdo sería más bien aspiracional.
Existe un consenso generalizado en que el alivio o la ayuda deberían apuntar al crecimiento y la estabilidad en las comunidades donde viven los migrantes. “Si sólo se ayuda a los migrantes y no a las comunidades, es contraproducente”, expresó Nichols.
El acuerdo podría pedir más vías para legalizarlos, mecanismos para reunir a las familias, que los controles fronterizos sean más humanos y eficientes y una mejora en la forma en que se comparte la información, de acuerdo con expertos que tuvieron acceso a los borradores.
Por otra parte, el gobierno de Biden planea anunciar nuevos esfuerzos para fortalecer los sistemas de salud de América Latina.
En un trabajo conjunto con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Washington prevé ofrecer entrenamiento para más de 500 mil trabajadores del sector en los próximos cinco años, de acuerdo con un funcionario que pidió no ser identificado antes de que el anuncio se haga público.
Los líderes de México, Guatemala, Honduras y El Salvador –que criticaron cualquier tipo de estrategia regional migratoria– decidieron no acudir a la Cumbre, dejando a Biden sin un apoyo simbólico y un mensaje de unidad.
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, anunció que no viajaba y designó como representante al canciller Marcelo Ebrard porque Washington excluyó a Cuba, Venezuela y Nicaragua, que envían gran cantidad de migrantes a Estados Unidos y los países vecinos.
Antes de salir el martes rumbo a Los Ángeles, donde se celebra la Cumbre, Ebrard dijo que no habían cambiado los estrechos lazos de México con Estados Unidos y señaló que López Obrador visitará Washington en julio.
Por su parte, el presidente Guillermo Lasso de Ecuador dijo que una de sus prioridades durante la Cumbre sería buscar soluciones para la gran cantidad de migrantes venezolanos que se encuentran en su país, así como combatir el tráfico de drogas.
Gestión segura y humana
La “Declaración de Los Ángeles” empezó a tomar forma en las negociaciones entre diplomáticos en Colombia durante octubre y en Panamá en abril. Los expertos consultados por los gobiernos dicen que en gran medida el acuerdo es impulsado por Estados Unidos y otros países que reciben a muchos migrantes, como Colombia, México, Costa Rica, Perú y Panamá.
De hecho, la estrategia se parece a un plan estadounidense que la vicepresidenta Kamala Harris anunció en julio y que pide una “gestión segura y humana de las fronteras” y más vías hacia el estatus legal.
Hasta ahora, sin embargo, la administración de Biden ha hecho poco para lograr eso.
