- Se cierra un ciclo con menos riqueza
- con cuatro años de crecimiento y seis de recesión.
- Inflación alta
- fuertes devaluaciones
- desequilibrios fiscales y externos y pobreza fueron la constante
- a pesar de los cambios políticos en el ámbito nacional.
- Qué es lo prioritario de resolver para iniciar un ciclo más positivo.
La Argentina cierra este año una década perdida en materia económica, sin poder resolver ninguno de los problemas que la aquejan.
Lo curioso es que estos problemas se repitieron a lo largo de todo el ciclo 2010-2020, a pesar de los cambios de signo político.
Según el Instituto de Investigaciones Económicas (IIE), de la Bolsa de Comercio de Córdoba, el producto bruto interno (PIB) en términos reales (descontada la inflación) terminará 2020 siendo 8,8 por ciento menor al de 2010, con cuatro años de crecimiento y seis de recesión.
Se podría argumentar que la crisis financiera global de 2008-2009 inició el final del ciclo de materias primas a precios altos que benefició a la presidencia de Néstor Kirchner. Fue cuando la economía creció a un ritmo de 8,7 por ciento anual. Pero Brasil y el resto de los países de América latina terminaron equilibrados o con más riqueza que al inicio del período.
La caída para Argentina es más elocuente, si se la mide a través del PIB per capita, que refleja cuánto produce en promedio cada habitante. 2020 terminará 18,5 por ciento por debajo de 2010, según la proyección del Ieral, de la Fundación Mediterránea; ya en 2019 quedó 6,3 por ciento debajo del inicio de la década.
El mismo contraste reflejan las cuentas fiscales nacionales. El superávit que dejó la primera década del siglo se terminó en 2012 (ver infográfico) y a partir de ese año las cuentas del Estado nacional permanecieron en negativo, tanto en el resultado primario como en el financiero (antes y después del pago de la deuda). Los diferentes gobiernos cubrieron esto con alta presión fiscal, toma de deuda (interna y externa) y emisión monetaria.
El déficit fue resultado de un Estado que no pudo controlar el gasto, marcado por el empleo público creciente y los subsidios económicos y sociales. Según Invecq Consulting, sólo los subsidios económicos subieron de 0,9 por ciento del PIB a cinco por ciento entre 2009 y 2014. En 2019, bajaron a 1,6 por ciento del PIB, pero nunca dejaron de ser gravitantes.
Esta situación disminuyó la confianza de los agentes económicos, quienes se refugiaron en el dólar; de ahí que los controles (al tipo de cambio y a la venta) se repitieron en todos los gobiernos de este período. De los cuatro pesos en que había quedado a fines de la primera década, el tipo de cambio aumentó 20 veces para llegar a los actuales 87 pesos.
La inflación completó el combo. Durante todo el ciclo, la mediana de crecimiento anual de los precios internos fue de 31,6 por ciento, cuando en el mundo no superó el dos al tres por ciento anual.
"Entre 2010 y 2020, Argentina perdió una década en materia económica. Una de las causas fue que volvió a mostrar sus desequilibrios de siempre: fiscal y externo", resalta el presidente del Ieral, Marcelo Capello.
Por su parte, las exportaciones subieron hasta 2011 y 2013, con ventas en torno a los 74 mil millones de dólares y a partir de ahí bajaron. El descenso fue, en parte, por la caída de precios internacionales de la materia prima, pero también porque los altos niveles de inflación y presión fiscal, sumados a los problemas estructurales (logística, mercado laboral, burocracia, entre otras) quitaron competitividad.
Esta es una de las razones por las cuales las manufacturas de origen industrial fueron perdiendo participación en las exportaciones de Córdoba, del 25,6 por ciento al 15,8 por ciento entre 2010 y 2019; al tiempo que ganaron los productos agrícolas, del 29,5 por ciento al 42,4 por ciento.
La caída de exportaciones obligó a controlar las importaciones, ya que en tres años (2015, 2017 y 2018) el superávit comercial se convirtió en déficit.
"El aumento desproporcionado del gasto público, la presión tributaria, emisión monetaria y el manejo de las finanzas públicas (deuda) alentaron el estancamiento de la inversión privada. El intento de hacer un ajuste, primero gradualista y después a las apuradas por la presión del FMI, terminó desnudando las vulnerabilidades de la economía argentina", explica Lucas Navarro, titular del IIE.
Salir del estancamiento
Si en la próxima década la economía argentina quiere salir del estancamiento deberá cambiar el rumbo.
"Impulsar la inversión privada es la única manera de crear empleo, que es la prioridad en este momento. Actualmente, la tasa de inversión es extremadamente baja, de 9,5 por ciento del PIB (datos del segundo trimestre del año); necesitamos por lo menos llegar a 18 por ciento o 20 por ciento para que la economía crezca tres por ciento o cuatro por ciento", advierte Soledad Pérez Duhalde, jefa de Operaciones de Abeceb.
Para Fausto Spotorno, economista jefe de Orlando J. Ferreres & Asociados, la prioridad es impulsar cambios estructurales.
"Hay que comenzar por la reforma laboral; hace falta abaratar el costo de contratar gente, no los salarios, sino los costos intermedios, hoy se ponen impuestos al que contrata y se subsidia al que no tiene empleo", resalta.
Según Navarro, además hay que mejorar la eficiencia del Estado. “El problema es que no percibo en la clase política una conciencia del incremento desproporcionado del gasto público y de la presión fiscal; y al mismo tiempo el país está en una situación muy endeble, que requiere del apoyo del sector público, de la protección social para paliar la situación económica”, agrega.
En tanto para Capello, la economía debe salir de la trampa de vivir sólo del consumo interno. “Argentina perdió la década por caer en los mismos errores de siempre. Por intentar crecer sólo con consumo, con poca inversión y escasas exportaciones”, argumenta.
