- Las pymes sacan parte de sus operaciones de la formalidad para recomponer las cuentas.
- El fenómeno también está detrás del deterioro en el mercado laboral.
- Qué recomiendan los especialistas para empezar a revertir el proceso.
Entre los múltiples efectos de la pandemia de Covid-19 sobre la economía, uno de los que se ha agigantado es el de la informalidad, un flagelo que ya estaba presente en niveles preocupantes en el país y que se ha expandido en medio de un deterioro generalizado.
Para algunos, vivir bajo nubes de informalidad forma parte de la cultura económica argentina; para otros, es la vía de escape frente a la suba de costos y a la alta presión impositiva.
Un estudio que el Banco Mundial difundió en 2019 estableció que la presión tributaria sobre las empresas en Argentina equivale al 106 por ciento de la utilidad de esas compañías. En otras palabras, si una firma cumple en tiempo y forma con los impuestos, no debería ganar plata.
Por no estar registrado, el fenómeno de la informalidad carece de indicadores abarcativos para medirlo, aunque una punta del ovillo siempre se desprende por el mercado laboral.
Marcos Cohen Arazi, economista a cargo del Ieral Pyme de Fundación Mediterránea, puso el ojo en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec de los dos últimos trimestres de 2019 y los dos primeros de 2020.
De allí surge que el rubro con más trabajadores no registrados es el de la construcción, con 72,2 por ciento. En empresas con más de 40 empleados, baja a 12,8 por ciento; pero en la microempresa, con uno a cinco integrantes, trepa a 94,3 por ciento.
Según Luis Lumello, titular de la delegación Córdoba de la Cámara Argentina de la Construcción, esto se concentra en los trabajos para una vivienda particular, que, en el mejor de los casos, tiene en la formalidad sólo al profesional a cargo. En las obras públicas y para los desarrollistas, las empresas están más controladas.
Pero lo que inquieta en el sector es el avance de organizaciones de la denominada "economía popular" que, según Lumello, hacen tareas públicas bajo el paraguas de programas laborales, con personal informal y sin protección ni capacitación.
"Nos preocupa que esta precarización sea impulsada por el Estado", advierte.
Un estudio de la entidad muestra que el menor costo de estas cuadrillas (52 por ciento por debajo de una empresa formal) a la larga termina siendo más alto, porque el Estado debe darles atención médica si se accidentan, reparar los trabajos mal hechos, seguir pagando los planes sociales y darles una jubilación.
Comercio, en achique
Un trabajo presentado en diciembre pasado por Fedecom advierte que la venta ilegal subió 20 por ciento interanual por la pérdida de empleos formales, ya que 33 por ciento de los negocios relevados en la provincia son autoempleo.
De hecho, el sector textil es el segundo en informalidad laboral (53,9 por ciento en promedio, pero trepa 93,4 por ciento en las microempresas), sobre todo a partir de que muchos comercios de ropa cerraron y pasaron a vender de manera remota a través de las redes sociales.
“Para muchos comerciantes, la informalidad asegura el sustento de su familia”, advierte Ezequiel Cerezo, presidente de Fedecom, quien no deja de destacar la competencia desleal que significa esto para quienes están en regla.
El comercio tiene una informalidad laboral de 42,6 por ciento en el promedio y 66,6 por ciento en la microempresa.
En el medio, hay de todo. Por ejemplo, negocios que distribuyen la facturación entre integrantes de la familia que están inscriptos como monotributistas.
Otros no entregan factura, por lo cual es probable que tengan obligaciones impositivas sin cumplir (IVA, Ingresos Brutos, etcétera), o emplean a personas que no registran o a las que les pagan parte del sueldo de manera irregular.
También hay negocios formales con ofertas por pago al contado en efectivo y con parte de su mercadería comprada al mayorista sin declarar, que si es importada es probable haya ingresado al país en forma no regular.
No cobrar con plásticos es otra característica. Sucede que, si recibe tarjeta de débito, abona una comisión de 0,8 por ciento, con acreditación de 24 a 48 horas, y de crédito, de 1,8 por ciento, con acreditación desde 18 hasta 90 días, a veces con cheque.
En ambos casos, queda a sujeto de retenciones impositivas de los distintos niveles de gobierno, que en caso de los anticipos, genera diferencias a favor del Estado que luego son difíciles de recuperar.
La informalidad laboral llega también a la actividad inmobiliaria, con 43,6 por ciento en promedio, pero que sube a 52,9 por ciento en empresas de seis a 40 empleados.
Esto incluye a la persona que, en una compraventa, reúne a las partes en la escribanía y luego se queda con la comisión, en general de tres por ciento; también está el “datero” que trabaja para un profesional y se queda con 0,5 por ciento de la comisión.
"Para resguardar la seguridad jurídica de una operación inmobiliaria se requiere un profesional matriculado. El Colegio viene combatiendo la informalidad, pero es una profesión nueva y la gente recién está tomando conciencia", explica Virginia Manzotti, presidenta del Colegio Profesional Inmobiliario (CPI).
Volver a la formalidad
Según Cohen Arazi, la informalidad “resulta de contextos muy adversos, donde las pymes recuperan rentabilidad saliendo de la formalidad, ya que el Estado no fiscaliza en forma tan intensiva a las más pequeñas".
Agrega que "Argentina necesita una simplificación importante de toda la tributación y de la legislación laboral para alivianar la carga”.
En esto coincide el presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas (CPCE), José Simonella: "Si el monotributo tuviera escalas actualizadas, habría más contribuyentes en ese régimen. Cuando se inició en 1998, la categoría más baja representaba 60 salarios mínimos vital y móvil, hoy son 10 salarios. Esto los obliga a pasarse al régimen impositivo general y ahí no pueden subsistir. La voracidad fiscal del Estado los impulsa a la informalidad".
Para Gabriel Tobal, histórico integrante de Apyme Córdoba, se requiere un cambio más profundo. "Una economía concentrada en unos pocos y el maltrato a las pymes incidieron en la informalidad. Hace falta una economía menos desigual, con una acción del Estado, sobre todo en relación con los formadores de precios, pero también un régimen de tributación más equitativo. El problema es que ahora la incertidumbre es muy grande", opina.
Manteros: problema global
Los denominados “manteros” son un problema mundial, por lo que suele separarse de la informalidad o de los “feriantes”. “Por detrás hay empresarios inescrupulosos, que violan y vulneran un montón de normas y obligaciones. La persona que está en la calle es una víctima más, debe poner el cuerpo en esta cadena de irregularidades. Fedecom ha demostrado que aparecen en forma sistemática en los momentos de gran afluencia de gente, como las fiestas de fin de año, Día del Niño y de la Madre, festivales del interior y en zonas turísticas, vendiendo la misma mercadería, siempre de dudosa procedencia”, asegura el titular de Fedecom, Ezequiel Cerezo.
