Mientras los países de la región y del mundo se disputan las inversiones que generan trabajo e incrementan el producto interno bruto (PIB) per capita, en busca de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, en Argentina los gobiernos –conscientes o inconscientemente– se empeñan en perjudicar el clima de negocios. Y con ello, bloquear el potencial productivo del país.
Muchos años de buscar culpables que pudieran justificar el accionar de gobiernos y de funcionarios que no funcionaron ni funcionan han moldeado incluso la visión que la sociedad tiene sobre actores fundamentales que deben participar para alcanzar crecimiento y posterior desarrollo de la economía.
Con el transcurso de los años, se fue consolidando una imagen distorsionada de los empresarios que invierten y dan trabajo, los que muchas veces son estigmatizados como explotadores y responsables de la inflación.
Así, también a los ahorristas se los pretende rotular como especuladores, cuando ambos, junto con los trabajadores, son imprescindibles para que se produzca el círculo virtuoso de ahorro, préstamo, inversión, producción y comercialización.
Esa conjunción es la que permite generar empleo formal y de calidad, única alternativa para combatir la pobreza de manera sustentable.
La preponderancia que la inversión privada tiene para el crecimiento del PIB no se discute en ningún lugar, más aún cuando contamos con un Estado sin posibilidades de encarar ni las inversiones en infraestructura mínima que se necesitan.
Todas las economías que crecen y que permiten mejorar la calidad de vida de sus habitantes dan fuerte impulso a esta inversión, con el control del Estado para que no se produzcan abusos por posiciones dominantes. Pero bajo ningún punto de vista combatiéndola o desalentándola con cambios frecuentes en las condiciones regulatorias, impositivas o laborales.
Es necesario un cambio cultural que valorice también la inversión privada, dado que hay conciencia sobre la importancia de la inversión pública. Además, que se entienda que todos los factores de la producción son insustituibles para soñar con un futuro mejor y volver a ser un país con movilidad social ascendente, basada en la educación, el trabajo y el espíritu emprendedor.
La incertidumbre como regla general
Por estos días, cuando en Argentina se necesita disminuir el déficit fiscal, aumentar las exportaciones y bajar la inflación, entre otros grandes desafíos, muchos se preguntan: ¿cómo puede ser que un país con la segunda reserva de gas no convencional más grande del mundo deba importarlo por no contar con la infraestructura que permita su transporte?, o bien ¿por qué no se desarrolla, en la medida de sus posibilidades, la industria petrolera, la energía hidroeléctrica, la pesca, la minería, la agroindustria, entre otros sectores?
Incluso, podríamos reflexionar también sobre la falta de dólares, cuando en realidad es un país donde hay miles de millones de dólares atesorados, tanto dentro como fuera de su territorio.
La respuesta hay que buscarla en la falta de confianza de los agentes económicos. Confianza que resulta imprescindible para que se realicen inversiones productivas, que son de largo plazo, pero también para que los consumidores se animen a consumir o endeudarse.
La estabilidad macroeconómica es condición necesaria para generar confianza, pero si esa estabilidad no se logra acabadamente, al menos se necesita que el Gobierno alcance credibilidad en las escasas medidas que anuncia e intenta implementar para solucionar los múltiples desequilibrios macroeconómicos.
Sin un cambio en las expectativas, será muy difícil recrear la inversión, el empleo y el consumo.
Podríamos considerar también que la política, lejos de solucionar los problemas que más angustian a la sociedad, se preocupa mayormente de las demandas con impacto electoral. Si bien estas necesidades deben ser atendidas, bajo ningún punto de vista pueden transformarse en su único objetivo.
Cuando ello ocurre, se acorta el horizonte temporal de las políticas públicas al plazo existente entre el presente y la próxima elección; y con ello desaparecen las chances de solucionar los problemas estructurales que nos aquejan.
Ejemplos hay muchos en todos los niveles de Gobierno y a lo largo de los años.
Sin ir más lejos, en los últimos anuncios a nivel nacional podremos constatar cómo impactaron negativamente sobre el clima de negocio. Errores de diseño, concepción y comunicación del propio Gobierno se suman para generar un error no forzado más.
La generación de expectativas sobre futuros anuncios, que al momento de concretarse dejan insatisfechos a propios y extraños, como las disputas políticas dentro de la coalición gobernante, con declaraciones de funcionarios que objetan a niveles impensados al Poder Ejecutivo, pueden listarse entre esos errores que terminan volviéndosele en contra de la gestión oficial y complican la realidad de todos los argentinos.
Un combate y la renta inesperada
El anuncio de la guerra contra la inflación, luego de algunos días de espera que generó una remarcación acelerada de precios, se limitó a una sola medida concreta tendiente a influir sobre la cotización del trigo; mientras miles de precios de productos y de servicios siguen aumentando aceleradamente.
En igual sentido, el reciente anuncio del impuesto a la renta inesperada fue impreciso y por momentos sonó a improvisado, sin tener, siquiera, los detalles relevantes de su implementación.
No se sabe a quién va alcanzar concretamente el nuevo aporte y cómo, pero ya está perjudicando el clima de negocios, más allá de que no cuente aún con vialidad política para superar la instancia en el Congreso nacional.
Es probable que grandes inversiones, que podrían venir para aprovechar ventajas comparativas que hoy brinda nuestro país, encontrarán un escollo más para superar a la hora de evaluar el proyecto y quedará otro antecedente de voracidad fiscal.
Como sostenía al comienzo, mientras en la región seducen a las inversiones, acá no sólo las sometemos a una presión tributaria altísima y a leyes laborales dictadas para otro contexto, sino que tampoco podemos garantizar permanencia de las condiciones actuales en el futuro, por más cercano que sea el horizonte.
Luego de transcurrir tantas décadas de decadencia económica en argentina, deberíamos preguntarnos: ¿cuántos subsidios más se deberán implementar para entender que no son la solución a la pobreza? Que no se trata de una política redistributiva, sino simplemente de un paliativo efímero que la inflación se encarga de licuar y que sólo el trabajo formal podrá sacarlos de esa situación.
¿Cuántos compatriotas más deberán irse al exterior en busca de un futuro económico más alentador para recordar que atraíamos inmigrantes cuando éramos capaces de generar trabajo e inversión?
¿Cuántos más deberán quedar debajo del nivel de la pobreza para entender que la inflación se debe combatir con un plan integral y no asignando culpas a diferentes agentes económicos? Cuando ni siquiera el Estado toma medidas para sancionar a los supuestos infractores, como correspondería, si estuviera convencido y con pruebas de esa responsabilidad que les asigna a viva voz.
Argentina debe crecer para redistribuir de manera sustentable. Pero para desarrollarse necesita la inversión privada que hoy está por debajo de lo mínimo y necesario.
Ello demanda políticas coherentes que mejoren el clima de negocios o, al menos si eso no fuera políticamente aceptado por un sector de la coalición gobernante, que no lo siga deteriorando. Y que, simultáneamente, se encaminen a resolver los desequilibrios macroeconómicos que perjudican no sólo a las empresas, sino a la totalidad de los argentinos.
Necesitamos contar, finalmente, con una perspectiva de mejora para todos los sectores de la economía y para todos los agentes económicos; pero ello no se puede dar de manera mágica y a todos en el mismo momento.
Se requiere contar con un plan integral en el cual queden explicitadas las restricciones, las acciones, los esfuerzos y los plazos de ejecución que permitan cambiar las expectativas y comenzar a transitar un círculo virtuoso de inversión, producción y empleo.
Dentro de esa estrategia, la política debe ser capaz de conducir tamaño desafío y no ser el principal generador de incertidumbre. Una política alterada sólo puede generar más incertidumbre económica y angustia social.
(*) Economista. Presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Córdoba.
