En septiembre de 2015, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La premisa: forjar "un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad".
Desde su creación, la Agenda 2030 pretende para la Argentina, así como para el resto de los estados miembros de la ONU, el cumplimiento de 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y 169 metas que vinculan la dimensión económica, social y ambiental.
Estos propósitos abarcan un amplio abanico de temas que son centrales para la Argentina y en los que el país se encuentra en deuda, como erradicar la pobreza y el hambre; educación de calidad; igualdad de género y empoderamiento de las mujeres; acceso a la energía asequible y sostenible; y acciones por el cambio climático.
También la promoción del crecimiento inclusivo, pleno empleo y trabajo decente; conservación y uso sostenible de los océanos; promoción de sociedades pacíficas e inclusivas; y constitución de alianzas en favor del desarrollo.
Dónde estamos
Cuando falta poco más de una década para 2030, es oportuno indagar si las medidas que se están tomando ahora logran asentar los cimientos adecuados para alcanzar estos objetivos.
El último informe difundido por Naciones Unidas muestra que, si bien se han logrado avances en algunas áreas, persisten importantes desafíos estructurales.
Entre las dimensiones con expectativas más optimistas a nivel global se encuentran: salud y bienestar; energía asequible y no contaminante; trabajo decente y crecimiento económico.
En materia de salud, se observa una mejora en los estándares sanitarios, con marcada disminución de la tasa de mortalidad materna e infantil, aumento de la esperanza de vida y progreso sostenido en la lucha contra enfermedades infecciosas.
Sin embargo, la meta 2030 sigue siendo lejana. Por ejemplo, la tasa promedio de mortalidad materna es de 3,4 cada 10 mil nacidos vivos y se espera que para 2030 esta cifra descienda a uno.
Hay nueve provincias con valores superiores: Catamarca, Chaco, La Rioja, Mendoza, Misiones, Salta, San Luis, Tierra del Fuego y Formosa, esta última, con una tasa de 12,3 cada mil nacimientos.
Con respecto al trabajo decente y crecimiento económico, resulta imperioso aumentar las oportunidades de empleo en entornos formales, en particular para los jóvenes quienes tienen un riesgo al menos dos veces mayor de estar desocupados que los adultos.
El desempleo juvenil (16 a 24 años) afecta al 24 por ciento de la población activa y debería bajar a 14 por ciento para 2030. Además, abatir la informalidad sigue siendo un desafío significativo, que involucra a 4 de cada 10 ocupados (7,7 millones de personas con empleos informales, eventualmente inestables y de baja productividad).
Entre las asignaturas más relegadas se observa un crecimiento de las desigualdades a nivel global, no sólo en ingresos, sino también en otros aspectos ligados al desarrollo social. En Argentina, el índice de Gini se ubica en 0,43, por encima del 0,37 que se aspira para 2030.
En cuanto a la erradicación de la pobreza, dado el contexto vigente, se redujo la expectativa de llegar al 15,1 por ciento en 2030, pero las estadísticas referentes al hambre son aún más preocupantes, ya que la cantidad de personas en condición de indigencia creció en las últimas mediciones: en el primer semestre de 2019 trepó al 7,7 por ciento (la meta 2030 es bajar al tres por ciento).
La educación es otra de las dimensiones que exhibe desigualdades, por caso, en la tasa de escolarización de nivel inicial en sala de 3 años. Abarca al 38,2 por ciento de los niños y en una década debe llegar a todos.
Finalmente, los objetivos medioambientales reclaman una acción urgente. Por ejemplo, la gestión de los residuos sólidos urbanos está en tres por ciento y debería llegar al 30 por ciento.
En definitiva, aunque se están tomando medidas, la situación actual de la Agenda 2030 luce vulnerable y demanda atención urgente, lo que implica redoblar esfuerzos para crear instituciones más sólidas y eficaces.
El éxito en su implementación requerirá que el compromiso y decisión de los gobiernos en todos sus niveles sea acompañado por la colaboración del sector privado, las organizaciones civiles y los ciudadanos, forjando alianzas que permitan transitar los inconvenientes coyunturales de la actualidad y garanticen un desarrollo sostenible e inclusivo a mediano y largo plazo.
* Economista e investigadora en el Ieral de Fundación Mediterránea.
