El proceso de apertura económica impulsado por la gestión de Javier Milei viene detonando profundos cambios en la economía argentina desde 2023.
Uno de sus rasgos es la herterogeneidad: detrás de cifras de desempeño promedio de la economía se enconde un mapa con sectores ganadores y una mayoría de “perdedores”.
Un reciente estudio de la consultora Equilibra lo traza con claridad. “El mercado interno en disputa: Producción nacional vs. importada” se denomina el trabajo que analiza la evolución de la actividad económica y del comercio de bienes entre el tercer trimestre de 2023 y el tercer trimestre de 2025, a partir de datos del Indec procesados sobre una base de más de 1,6 millones de operaciones de importación.
El informe destaca que la actividad económica se estancó entre el tercer trimestre de 2023 y el mismo periodo de 2025. Durante este lapso, el crecimiento neto fue del 0%, pero esta cifra oculta una fragmentación extrema entre el comportamiento de los distintos rubros.
En diálogo con La Voz en Vivo, Laura Vernelli, economista de Equilibra, puso esa heterogeneidad en números: sobre 55 sectores económicos analizados, 36 cayeron y sólo 19 crecieron.
Esta división define quiénes son los ganadores del nuevo modelo y quiénes sufren los mayores costos de la apertura comercial.
El grupo que logró expandirse se vincula principalmente con actividades que poseen ventajas competitivas o que se orientan al mercado externo: la intermediación financiera, la agroindustria, la energía y la economía del conocimiento.
Dentro de este último sector, se destacaron los servicios profesionales que se exportan. Asimismo, la provisión de servicios públicos también formó parte de este grupo reducido que evitó la caída generalizada de la actividad.
Vernelli señaló que estos 19 rubros representan la cara dinámica de la economía actual, mientras que el resto del entramado productivo enfrenta un panorama mucho más sombrío.
Aceleración excesiva
Equilibra describe como la contracción económica afectó con especial dureza a los sectores que producen bienes transables, es decir, aquellos que compiten directamente con productos del exterior.
De los 36 que retrocedieron, 20 pertenecen a esta categoría. A la vez, en 16 de estos 20, la industria nacional perdió terreno frente a los bienes extranjeros.
“Se observa una sustitución de productos de fabricación nacional por importados en rubros como textil y ropa, telas, calzado, muebles, juguetes, autos, computadoras y neumáticos”, señaló la economista.
Agregó que en el segmento en el que más avanzó la participación de importados “fue en el mercado de la ropa y los productos textiles; en estos sectores, los gráficos muestran líneas inversas: un crecimiento de las importaciones de más de dos dígitos frente a una caída de la producción nacional”.
Y analizó: “La economía tenía que abrirse, porque veníamos de un esquema muy cerrado; pero el modo en que se hizo generó costos excesivos. Al ser un movimiento tan acelerado y con un tipo de cambio bajo, se produjo un crecimiento exponencial de las importaciones sin una política productiva que permitiera a los sectores nacionales reconvertirse. El tejido productivo se debe cuidar para evitar el cierre de empresas y el despido de gente, permitiendo que seamos competitivos en otras producciones”.
Según el informe de Equilibra, la participación de los bienes extranjeros en el mercado de la indumentaria pasó del 13% al 23% en el lapso analizado (2023/2025), tras un aumento de 184% en las cantidades importadas.
Otros sectores vivieron procesos similares. En el rubro de muebles y juguetes, la presencia importada subió de 33% al 41%. En el caso de autos y camiones, los vehículos extranjeros ganaron catorce puntos de mercado, al saltar del 51% al 65% del total.
Vernelli también mencionó caídas importantes en la producción nacional de zapatos, telas, computadoras y neumáticos, como consecuencia del ingreso de productos externos.
Además de las importaciones industriales, las compras directas de particulares al exterior a través de sistemas de courier también marcaron cifras elevadas, aunque la base de comparación es baja.
Aunque no fueron computadas en el estudio de Equilibra, Vernelli mencionó que estas operaciones alcanzaron un récord histórico con un déficit de unos 900 millones de dólares anuales en 2025.
Qué pasará este año
Hacia adelante el escenario presenta matices. Al respecto, la economista consideró que “es probable que la manufactura local siga perdiendo terreno, aunque el hecho de que el dólar haya corregido al alza recientemente puede moderar el crecimiento de las importaciones y permitir exportar más”.
Sin embargo, cree que “el daño y los costos ya están hechos: en 2025 muchos sectores perdieron producción contra importaciones que crecieron al 200%. Para el mediano plazo, es necesario tener políticas productivas que compensen a estos sectores”, opinó.
El avance importador registrado por Equilibra tuvo protagonistas claros. China se consolidó como el principal ganador de mercado en Argentina, en particular en sectores como la industria editorial, herramientas, plásticos, vidrio y muebles.
Brasil, por su parte, aumentó su peso en la provisión de maquinaria industrial, papel y vehículos.
