La inflación tiene un impacto corrosivo en todos los aspectos monetarios de las personas, tanto en sus ingresos y en sus gastos como en la carga fiscal con parámetros fijos que se desactualizan frente al avance de los precios.
En materia tributaria son innumerables los casos en los cuales el devenir inflacionario aumentó la presión sobre los contribuyentes. Para paliar este inconveniente, en los últimos años se establecieron ajustes automáticos en los impuestos a las Ganancias, Monotributo y Bienes Personales.
Pero con la aceleración de los precios en 2022 toda actualización anual (con indicadores pasados) se queda corta y por esa razón vuelven a reflotarse pedidos para realizar modificaciones en forma discrecional.
Es lo que está sucediendo por estos días con el Impuesto a las Ganancias. Con la inflación acumulada en los primeros meses del año, los ingresos vuelven a correr de atrás y, otra vez, queda desactualizado el mínimo para comenzar a tributar.
Ante esto, el presidente de Diputados, Sergio Massa, pidió al Ministerio de Economía que actualice el “mínimo no imponible” (denominación que no existe en este impuesto, pero que se utiliza para nombrar el piso alcanzado por el tributo). La cartera económica respondió, vagamente, que se hará como la ley lo determina, en función de la inflación.
Inconsistencias
Como contexto hay que recordar que el Congreso, el año pasado, a instancias del propio Massa, estableció un cambio de 180 grados en la forma de cálculo del impuesto para los empleados en relación de dependencia (aunque lo mantuvo sin cambios para los autónomos).
En abril de 2021, se decidió incorporar una nueva deducción especial (que, en lugar de ser fija como las otras, es variable) de modo tal que la base imponible del impuesto fuera cero si los ingresos brutos totales del mes (o del promedio mensual acumulado en el año) no superaban los 150 mil pesos.
Además, se fijó otra deducción decreciente para quienes cobraran entre 150 mil y 173 mil pesos por mes, de manera que el salto no sea abrupto en ese rango.
Todo esto implicó una modificación radical en el cálculo del impuesto. Hay que recordar que Ganancias es un tributo anual que, para el caso de los empleados, se va pagando en forma anticipada con retenciones mensuales que el empleador realiza en el recibo de sueldo.
Hasta 2020, ingresos y deducciones se iban acumulando a lo largo del año y esos valores se “arrastraban” de un mes a otro.
A partir de 2021, cada mes se debe liquidar en forma separada teniendo en cuenta la situación del empleado: si ganaba menos de 150 mil pesos, si estaba en la franja hasta 173 mil o si la superaba. Esa situación no se traslada a los meses siguientes. Si eso ya era complejo, en agosto de ese año la cosa se complicó más porque desde ese mes los límites se actualizaron: esos 150 mil se transformaron en 175 mil y los 173 mil, en 223 mil. Todo esto generó un gran problema a la hora de la liquidación anual de 2021 que el empleador realizó con el sueldo de abril de 2022.
Para este año, como dice la ley, las deducciones se actualizaron en forma automática de acuerdo a las remuneraciones interanuales a octubre 2021. El piso para 2022 quedó en 225.937 pesos por mes y el segundo escalón en 260.580. Estos son los montos que Massa pide actualizar.
Más allá de que esta modificación sólo puede hacerse por ley (la norma del año pasado autorizaba la actualización del Ejecutivo, pero para el período fiscal 2021) el tema es si esta situación no merece un cambio más de fondo.
En primer lugar, una actualización de los parámetros de Ganancias en base a la evolución de los precios (en lugar de los salarios), el verdadero indicador de poder adquisitivo. Y, en segundo término, plantear si se sigue manteniendo el carácter anual del impuesto con parches como los que se están proponiendo o si se piensa en otro tipo de liquidación que refleje mejor los ingresos reales de los trabajadores en una economía de alta inflación.
