10 jul 2025
Juegos
Juegos
Newsletter
Newsletters
Tienda La Voz
Tienda
Club La Voz
Club LaVoz
La Voz
  • Suscripción
    Suscripción
    Suscripción
    • Contenido exclusivo
    • Cursos
    • Sorteos
    • Club La Voz
    • Edición impresa
    • Suscribirme
  • Últimas noticias
    Últimas noticias
  • Juegos
    Juegos
  • Noticias
    Noticias
    • Sucesos
    • Ciudadanos
    • Política
    • Mundo
    • Tecnología
    • Opinión
    • Editorial
    • Salud
    • Viral
    • Videos
    • Cultura
    • Diseño
    • Clima
    • Horóscopo
    • Quinielas
    • Agenda
    • Cartelera
    • Agencias
    • Servicios
    • Comer y beber
  • Deportes
    Deportes
    • Portada
    • Fútbol
    • Belgrano
    • Instituto
    • Talleres
    • Racing (C)
    • Agenda
    • Tenis
    • Básquet
    • Rugby
    • Motores
    • Hockey
    • Natación
    • Vóley
    • Ciclismo
    • Estadísticas
    • Extremo
  • Espectáculos
    Espectáculos
    • Portada
    • Mirá
    • Tevé
    • Cine y series
    • Música
    • Escena
    • Cartelera
    • Agenda
  • Agro
    Agro
    • Portada
    • Actualidad
    • Agricultura
    • Ganadería
    • Entrevistas
    • Clima
    • AgroVoz Expertos
  • Negocios
    Negocios
    • Portada
    • Emprendedores
    • Empresas
    • Entrevistas
    • Finanzas
    • Autos
    • Inmuebles
    • Los datos dicen
  • Club La Voz
  • Fúnebres
  • Clasificados
  • Voy de Viaje
  • Especiales
  • Edición Impresa
  • Institucional
    Institucional
    • La empresa
    • ¿Quiénes somos?
    • Manual de estilo
    • Normas éticas
    • Políticas de privacidad
    • Términos y condiciones

En las redes

  • cerrar menu
  • cerrar menu
  • cerrar menu
  • cerrar menu

Descargate la app de La Voz

android
ios
usuario

Hola,

  • cerrar menu
    Mis datos
    chevron
  • cerrar menu
    Mi suscripción
    chevron
  • cerrar menu
    Mis pagos
    chevron
  • cerrar menu
    Mis newsletters
    chevron
  • cerrar menu
    Mis cursos
    chevron
  • cerrar menu
    Club La Voz
    chevron
  • cerrar menu
    Mis credenciales
    chevron
  • cerrar menu
    Edición Impresa
    chevron
  • cerrar menu
    Preguntas frecuentes
    chevron
  • cerrar menu
    Centro de ayuda
    chevron
  • cerrar menu
    Cerrar sesión
    chevron
La Voz
La Voz
Política / Datos económicos

Análisis: ¿se debe eliminar el Fondo de Incentivo Docente?

La elevada conflictividad suscitada por el tema subraya la necesidad de reestructurar el papel del Estado nacional en la educación.

26 de febrero de 2024,

11:47
Patricio Canalis (*)
Análisis: ¿se debe eliminar el Fondo de Incentivo Docente?
Primer día de clases y paro docente. colegio Carbó. foto Ramiro Pereyra

Lo más leído

1
Imagen ilustrativa. (AP/Alexandre Meneghini/Archivo)

Sucesos

Justicia. Córdoba: el aviso clasificado que terminó en una doble condena a madre e hija como jefas de prostíbulos

2

Negocios

Ropa y decoración. La mayor cadena de moda de Uruguay llegó a Córdoba y abrirá 9 tiendas en Argentina

3

Fútbol

Rompe el molde. Instituto cruza fronteras: cinco extranjeros, un hecho inédito en Alta Córdoba

4

Fútbol

Artillero. El ex-Instituto que se reconvirtió y es el goleador de la Primera Nacional a los 35 años

5

Política

Encuestas. Elecciones 2025: a quién votarían los cordobeses hoy

El Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) es un complemento salarial que se paga a los docentes provinciales en Argentina como un adicional a su salario básico. En principio, a los de escuelas públicas y en algunos casos también a los de instituciones privadas, dependiendo de la jurisdicción. Este incentivo es financiado por el Estado nacional y representa –en promedio– el 9% del salario total. Además de jerarquizar la educación, se propone como objetivo equilibrar las diferencias salariales existentes entre jurisdicciones.

A partir del 31 de diciembre pasado, el Fondo dejó de tener sustento legislativo por vencer el decreto de Alberto Fernández que lo prorrogaba. En medio del ajuste fiscal que en los últimos días está girando en torno al reparto de ingresos entre provincias y Nación, volvió a surgir el debate sobre si el Estado Nacional debe continuarlo o no. En la visión del oficialismo, se trata de un subsidio a docentes provinciales, que, por lo tanto, las provincias pueden decidir si continúan otorgando, y sobre lo cual Nación no tiene ninguna responsabilidad. Ahora bien, ¿tiene sustento ese planteo?

Una cuestión de federalismo

Tras la consolidación de la República Argentina en 1860, las provincias, fundadoras de la Nación, se reservaron para sí mismas la potestad de manejar la educación mediante el artículo 5° de la Constitución Nacional. No obstante, debido a la falta de acción por parte de estas, en 1880 Sarmiento asumió la tarea de edificar escuelas y capacitar docentes a nivel provincial desde el gobierno central. Esta medida, si bien fue efectiva, contravenía la Constitución y promovió la percepción incorrecta de que el gobierno nacional tiene la responsabilidad sobre la educación básica.

Paro docente

Política

El conflicto docente atraviesa el comienzo de las clases: quiénes paran y quiénes no

Redacción LAVOZ

Durante los años 70 y 90, se realizó la transferencia de las escuelas nacionales a las provincias, normalizando esta situación. La unificación de la gestión redundaría en mayor eficiencia y, a su vez, la proximidad de los gobiernos locales a los receptores del servicio llevaría a la prestación de servicios más acordes a la población.

Los programas del Ministerio de Educación nacional debían permanecer transitoriamente mientras las provincias mejoraban su capacidad de gestión. Aunque terminaron quedando para siempre y burocratizados. En ese contexto es que en 1998 se crea el Fonid. Actualmente, son un total de siete programas nacionales que intervienen en la administración educativa provincial.

El daño que provoca que Nación se entrometa en funciones provinciales

Además de ser relevante la necesidad de delimitar funciones porque la normativa legal lo establece, los argumentos administrativos o de gestión también apuntan al mismo sentido.

En primer lugar, porque la existencia de programas por duplicado aumenta la carga burocrática. A las estructuras ministeriales de las provincias (y en algunos casos, también municipales), se agrega una Secretaría de Educación nacional. Es decir, más gasto que de otro modo podría llegar directamente a la función sobre la cual se pretende actuar.

Pero principalmente, la intromisión de la Nación genera conflictividad, porque nunca termina siendo claro si la responsabilidad por la educación es de las provincias o del nivel nacional, cuando quienes deben rendir cuentas a los ciudadanos de los resultados educativos son las provincias. En muchos casos ha sucedido que funcionarios provinciales pretenden que el Estado Nacional los ayude a financiar sueldos impagos o descargan culpas de su crisis educativa sobre las autoridades nacionales. En esta ocasión, el conflicto en torno al financiamiento del Fonides probable que afecte el comienzo de clases en algunas jurisdicciones.

La Fiscalía de Río Negro presentó un amparo contra el Estado Nacional, el Ministerio de Economía de la Nación y la Secretaría de Educación de la Nación. (Gobierno de Río Negro)

Política

Conflicto docente: Río Negro demandó al Estado Nacional por la quita de subsidios provinciales

Redacción LAVOZ

Sin embargo, a la hora de analizar cómo impacta en las finanzas públicas el costo del Fonid, según datos del Ministerio de Economía para el año 2023, representó apenas un 0,17% del PBI. Lo que para las provincias, equivale un 1% del gasto provincial, y para Nación representa un 0,75% del gasto nacional. Es decir, el Fondo tiene dimensiones relativamente pequeñas en los presupuestos tanto provinciales como nacionales, pero termina generando un costo social y político exageradamente alto.

La diferencia entre ajustar y ordenar

En resumen, la eliminación del Fonid se fundamenta en argumentos tanto legales como administrativos. Sin embargo, esta acción debe encuadrarse dentro de un esquema más amplio de transformación del papel que desempeña el Estado Nacional en el ámbito de la educación básica. En lo ideal, las funciones de la Secretaría de Educación deberían acotarse a un rol de coordinación y generación de datos.

Pero es imprescindible abordar en conjunto otras contradicciones, como la paritaria nacional docente (que no es abordado en el proyecto de ley ómnibus). Además, cualquier plan de transformación debe implementarse en colaboración con las provincias para evitar incrementar las tensiones y prevenir que los gobiernos provinciales eludan sus obligaciones ante el marcado deterioro de la calidad educativa.

El caso del Fonid ejemplifica claramente la distinción entre ajustar y organizar de manera más eficiente el Estado. Eliminar el Fonid sin adoptar una estrategia integral ofrece poco beneficio en términos de reducción del gasto fiscal y contribuye significativamente al empeoramiento de la calidad educativa.

Temas Relacionados

  • Datos económicos
  • Docentes
  • Educación
  • Exclusivo
Más de Política
Sesión en el Senado por temas previsionales, jubilaciones y discapacidad

Política

Paliza a Milei. La oposición sancionó en el Senado la mejora jubilatoria y el regreso de la moratoria

Carolina Ramos
Luis Juez sobre la emergencia en discapacidad: “Nuestros hijos son invisibles”

Política

Senado. Luis Juez sobre la emergencia en discapacidad: “Nuestros hijos son invisibles”

Redacción LAVOZ

Espacio de marca

Cirugía robótica en Córdoba: Sanatorio Allende suma tecnología de última generación

Espacio de marca

Sanatorio Allende

Cirugía robótica en Córdoba: Sanatorio Allende suma tecnología de última generación

Sanatorio Allende
Tracker y Spin: dos SUVs con la cuota más baja en Maipú Chevrolet

Espacio de marca

Mundo Maipú

Tracker y Spin: dos SUVs con la cuota más baja en Maipú Chevrolet

Mundo Maipú
José Ignacio Scotto recorrió el departamento Marcos Juárez ejecutando programas de impacto socio comunitario

Espacio de marca

Agencia Córdoba Joven

José Ignacio Scotto recorrió el departamento Marcos Juárez ejecutando programas de impacto socio comunitario

Agencia Córdoba Joven
Conseguí tu Volkswagen Amarok con una imperdible financiación a tasa 0%

Espacio de marca

Mundo Maipú

Conseguí tu Volkswagen Amarok con una imperdible financiación a tasa 0%

Mundo Maipú
Ver más Espacio de marca

Suscripción La Voz

Luis Caputo y Javier Milei.

Opinión

Política cambiaria. Los matices de una economía en transición

Luciana Flores
Carlos Tevez

Fútbol

Análisis. Un Talleres relativo: el reto de Tevez, el mismo que Cocca no aceptó

Hugo García
Javier Milei, Axel Kicillof y Juan Schiaretti

Política

Encuesta. Si hoy se votara a presidente, ganaría Milei... ¿pero le alcanzaría para evitar el balotaje?

Federico Giammaría
Germán Di Cersari, elegido como el enólogo del año pot Tim Atkin.

Comer y beber

Logro. Un premio a la constancia y al refinamiento del vino: charla con el enólogo del año

Javier Ferreyra
Ver más Suscripción La Voz

Videos

  • .

    Justicia. Muerte de Maradona: suspendieron la audiencia clave a la enfermera en la previa al nuevo juicio

  • La joven estaba completamente indignada.

    Polémica. Fue a una entrevista en un salón de lujo y se indignó con la propuesta: Podría trabajar todo el día y...

  • Así tiene la piel la mujer.

    Crudo relato. “No puedo dejarlo”: el testimonio de una joven adicta a las camas solares que conmovió en TikTok

  • 01:20

    Maradona

    La Voz En Vivo. Estrenó el documental sobre el juicio de la muerte de Maradona tras el escándalo con la jueza Makintach

  • 00:06

    Las FDI eliminaron al comandante de artillería del sector costero de la organización terrorista Hezbola.

    Video. En un ataque de precisión, Israel aniquila al comandante de Artillería de la organización terrorista Hezbolla

  • La Voz Argentina

    ¡Golpazo! La Voz Argentina: un participante se cayó en el escenario, pero Luck Ra le dio una alegría

  • Video: entró a robar aun local en Nueva Córdoba, se le cayó un chaleco y creen que sería un “naranjita”

    Inseguridad. Video: entró a robar a un local en Nueva Córdoba, se le cayó un chaleco y creen que sería un “naranjita”

  • 00:47

    Pimpinela

    Emotivo. Video: Lucía Galán emocionó a todos interpretando una canción de Adele junto a su hija

Últimas noticias

Sesión en el Senado por temas previsionales, jubilaciones y discapacidad

Política

Paliza a Milei. La oposición sancionó en el Senado la mejora jubilatoria y el regreso de la moratoria

Carolina Ramos
Partido de Atenas vs Oberá

Básquet

A un paso. Atenas y el armado del plantel: cerca de sumar a un cordobés y perdió a un jugador clave

Marcelo Chaijale
Liga Profesional

Fútbol

Hora y TV. El Torneo Clausura 2025 levanta el telón: Aldosivi y Central Córdoba protagonizan el duelo inaugural

Redacción LAVOZ
Luis Juez sobre la emergencia en discapacidad: “Nuestros hijos son invisibles”

Política

Senado. Luis Juez sobre la emergencia en discapacidad: “Nuestros hijos son invisibles”

Redacción LAVOZ
Ver más Últimas noticias
adZocalo
La Voz

    Nuestros sitios

  • La Voz
  • Clasificados
  • Voy de Viaje
  • Club La Voz

    Publicidad

  • La Voz Comercial
  • Clasificados

    Edición Impresa

  • Edición Impresa
  • Edición PDF

    Institucional

  • Directo al editor
  • La empresa
  • Redacción
  • Manual de estilo
  • Normas éticas

    Miembros del Grupo Clarín

  • Clarín
  • Olé
  • EntreMujeres
  • Vía País
  • TyC Sports
  • TN
  • Ciudad
  • El Trece TV
  • Mitre
  • La 100
  • Cienradios
  • facebook
  • twitter
  • instagram
  • youtube

La Voz del Interior. Fundado el 15 de marzo de 1904. LaVoz.com.ar. Lanzada el 21 de septiembre de 1996. Año 28. Edición N° 10520. Registro intelectual 56057581.

Domicilio legal: La Voz del Interior 6080 – CP: X5008HKJ – Córdoba, Argentina. Propietario: La Voz del Interior SA. Gerente General: Juan Tillard. Director: Carlos Hugo Jornet. Editor: Carlos Hugo Jornet.

© 1996 - 2025 Todos los derechos reservados. Aviso legal | Política de privacidad – Por consultas comunicate al 0800 555 2869, de lunes a viernes, de 9 a 17, o escribinos por WhatsApp al +54 9 351 884 2000

La Voz - Product Design