Con la oposición de tres directores y gracias al voto doble del presidente Mario Blanco, el Ersep aprobó por mayoría una resolución que, a pedido de Epec, modifica la forma en que el organismo de control autorizará desde ahora los incrementos de la eléctrica.
Desde la vigencia de la Resolución 77/2024, “los incrementos a trasladar a las tarifas, en lo estrictamente relacionado con el valor agregado de distribución (VAD), se hará con base en las publicaciones que la Dirección de Estadística y Censos de la Provincia de Córdoba efectúe respecto de los resultados de la fórmula de adecuación mensual (FAM)”, dice el texto de la norma que será publicada en estos días en el Boletín Oficial.
La FAM se elabora en el seno de Epec teniendo en cuenta las variaciones de costos que la empresa controlada por la Provincia va calculando mes a mes. La determina basada en los índices de precios y ponderadores compuestos por el índice de salarios, el índice de precios internos al por mayor (Ipim) –ambos publicados por Indec– y a la tasa Badlar de bancos privados publicada por el Central.
El resultado de la fórmula es el valor que se actualizará el VAD, tramo de la boleta que le corresponde específicamente a Epec. El resto es la energía mayorista (cuyo precio establece la Nación) y las tasas e impuestos.
El porcentaje de incremento consignado a través de la FAM será el “límite insoslayable y tope de los incrementos a aplicar”, dice el texto de la resolución.
Y agrega: “En lo relativo al traslado a tarifas de las variaciones de los costos de compra mayorista fijados en la órbita nacional, será llevado a cabo por medio del mecanismo de pass through”.
Suba y control posterior
Hasta ahora, el mecanismo aplicado era trimestral (la llamada fórmula de adecuación trimestral, FAT), y el sistema implicaba que el Ersep analizara previamente, con cada pedido, su correcta aplicación.
Desde el oficialismo indicaron que lo que se busca con el nuevo procedimiento es “agilizar” la autorización de los pedidos en un “entorno de alta inflación”, y aclararon que en ningún caso la variación en la tarifa global podrá superar el IPC de Córdoba o el IPC del relevamiento de expectativas de mercado (REM) publicado por el Central.
La norma también establece que los cuadros tarifarios entrarán en vigencia con los consumos del primer día del mes inmediato posterior y deberán ser publicados por la Epec, “con la antelación suficiente”, en su página web.
Asimismo, dice que los cuadros tarifarios deberán ser elevados al Ersep, conjuntamente con sus bases de cálculo, “para conocimiento, la intervención de su competencia y la consecuente publicación en su página web oficial”.
Esto es lo más cuestionado. De acuerdo con el vocal por la UCR en el directorio del organismo de control, Facundo Cortés, con los cambios, “para los aumentos de Epec, el Ersep ya directamente no analiza ni autoriza, solo se remite a publicar”.
Hay que recordar que en el 2017 se habían aplicado cambios en el sistema de autorización tarifaria de Epec a través de los cuales ya no fue necesario hacer una audiencia pública por cada pedido de incremento, sino una única convocatoria anual al final de año se usa para avalar o corregir la aplicación de la fórmula trimestral por todo el periodo.
“Epec fue la primera prestataria que comenzó a usar el ajuste automático trimestral, tomando como referencia el FAT y con el tope de la inflación, pero al menos hasta ahora el Ersep verificaba el nuevo cuadro tarifario, lo controlaba y dictaba una resolución autorizando ese aumento. Ahora, con el nuevo cambio, ya ni siquiera el Ersep controla esos valores, simplemente tiene que publicarlos. De este modo, una de sus funciones principales, que es la autorización de las tarifas, deja de existir”, explicó Cortés a La Voz.
“Ahora, el Ersep queda limitado a una instancia de mero conocimiento”, agregó.
Limitaciones
En el voto de Mario Peralta, el representante de las asociaciones de usuarios y consumidores dice que es “un agravio a las competencias y posibilidades de control de este ente”.
Y agrega: “Ersep tendrá una posibilidad de control limitada, dado que las actualizaciones son automáticas –con el único limitante en la necesidad de publicación inmediata en la página de Epec– y sólo son elevadas al ente para conocimiento e intervención a posteriori, por lo cual, el ejercicio de las facultades regulatorias y de control no tienen un efecto suspensivo, generando que se complejice la protección de los usuarios”.
El vocal por el Frente Cívico, Rodrigo Vega, en tanto, dice: “Otra vez nos encontramos con cambios en las reglas de juego, una práctica que ya se le hizo costumbre al Gobierno provincial y que se convierte en un sello distintivo de esta gestión, esta vez a través de la Epec”.
Y agrega que “aprobando esta nueva metodología, la función del Ersep se vuelve irrelevante”, ya que le quita “previsibilidad y eficiencia”, porque “la tarifa quedará en manos de Epec, dejando al Ente sólo la posibilidad de intervenir una vez consumado el nuevo cuadro”.
Resultado: empate y voto doble
Los cambios en la forma en que se aplicarán desde ahora los aumentos de la Empresa Provincial de Energía Eléctrica (Epec) fueron aprobados ajustadamente en el directorio, como en la mayoría de las últimas votaciones.
Según el registro oficial, votaron a favor el presidente del organismo, Mario Blanco, y los vocales oficialistas Mariana Caserio y José Luis Scarlatto.
En contra se pronunciaron los dos vocales por las minorías legislativas y el flamante representante por los usuarios. Se trata de Facundo Cortés, representante en el órgano de control por la Unión Cívica Radical; Rodrigo Vega, el hombre del juecismo que reemplazó a Daniel Juez cuando éste pasó a la Unicameral; y Mario Peralta, por las asociaciones de usuarios y consumidores.
Como el resultado terminó igualado (tres a tres), la norma dispone que el voto del presidente vale doble.
