El emblema de los “planes”, la Asignación Universal por Hijo (AUH), se mantiene como un bloque rígido que abarca a más del 8,7 por ciento de la población, con más de 4,1 millones de beneficiarios en todo el país y 305.504 de estos radicados en Córdoba. Se trata del 7,9 por ciento de los cordobeses.
Como inhibidor de un estallido, los montos de la AUH (que incluye la entrega de fondos monetarios de libre disponibilidad y otros para la compra de alimentos, a través de la Tarjeta Alimentar) no dejaron de crecer durante el primer año de Javier Milei en la Presidencia tras el recorte inicial.
Con datos oficiales, se estima que en Córdoba el Estado nacional destinó durante 2024 unos 383.530 millones de pesos en concepto de AUH.
Entre diciembre de 2023 y septiembre de 2024, los montos que reciben las madres titulares de la AUH crecieron notablemente: pasaron de 20.661 pesos a 84.275, más de un 308 por ciento. Además, se les acreditó un importe para compras con la Tarjeta Alimentar (52 mil pesos por un hijo, 82 mil por dos hijos y 103 mil por tres hijos o más, de acuerdo con los valores actuales).
“Es una paradoja que la principal política social de Macri y de Milei fuera concebida intelectualmente por Elisa Carrió y hecha ley y política de Estado por Cristina Kirchner”, dice Martín Maldonado, investigador del Conicet y experto en analizar las múltiples causa de la pobreza, al recordar que la AUH fue un proyecto de la líder de la Coalición Cívica que se transformó en ley en 2009, con el impulso de la expresidenta.
De Cristina a Milei
Entre 2013 y septiembre de 2024 el número de beneficiarios de la AUH aumentó en 768.062: pasó de 3.339.492 con Cristina Fernández a 4.107.554 con Javier Milei. Sin embargo, los picos de incorporaciones se dieron en 2016 (con Macri, cuando se sumaron 301.381 beneficiarios) y en 2020 (con Alberto Fernández, en la cuarentena, con 274.599 más).
Macri inició su gestión con 3.560.704 niños con AUH y en cuatro años se sumaron 478.732. De los 4.039.436 que recibió Alberto Fernández, cerró su presidencia con 4.200.696. En 2023 se dio la primera gran caída a la AUH: Fernández cayeron 166 mil beneficios.
En el primer mes de Milei hubo una baja de 175 mil. Sin embargo, con el correr de los meses se sumaron 82.006 beneficiarios. En septiembre (último dato), el número de niñas y niños alcanzado por la AUH era de 4.107.554. Respecto de diciembre de 2023, la cantidad de beneficiarios disminuyó un 2 por ciento.
“Las dos veces que la pobreza llegó casi al 50 por ciento, cayeron los gobiernos. Eso fue en democracia, con Alfonsín en 1989 y con De la Rúa en 2001. Con pobreza mayor al 45 por ciento e indigencia mayor al 15 por ciento, cae el gobierno. Esta es la única vez que se sostiene un gobierno con altos índices de pobreza”, dice Maldonado, quien señala otra paradoja política: ”El ‘Estado presente’ y su red de protección social desplegado por el kirchnerismo durante 20 años es lo que le permite a Milei hacer el ajuste”.
Actualmente, quienes reciben la AUH representan al 8,7 por ciento de la población del país. En el último año de Alberto Fernández, equivalía a 9 por ciento, con un techo de 9,5 por ciento durante 2020 y 2021. Mauricio Macri dejó el Gobierno con 8,9 por ciento de la población con AUH. Cuando terminó la gestión de Cristina Fernández el porcentaje era 8.
La AUH, consolidada
Eliminar la Asignación Universal por Hijo implicaría activar una bomba social. De hecho, el anarcocapitalista Milei defendió la suba de los montos para la asistencia monetaria: “Esta caída de la pobreza se vio impulsada por la baja de la inflación, el aumento de los salarios y el aumento de la AUH y del Plan Alimentar”. dijo en la apertura de sesiones del Congreso.
Para Maldonado, la AUH “garantiza pisos mínimos de ingresos y es una gran política distributiva ante la perdida de poder distributivo del empleo, que ya no distribuye ingresos”.
“Las cuatro fuentes de riqueza de Argentina no distribuyen riqueza vía empleo: la mega minería, el campo tecnificado, el mercado financiero y las TIC’s son sectores que generarían riqueza para que todos vivamos bien, pero no necesitan mano de obra masiva. Hay riqueza y se acumula, pero no hay forma de distribuirla con empleo”, explica Maldonado.
Para el investigador del Conicet, tal como está funcionando la AUH “desnuda la enorme la ineficiencia del Estado al momento da darle a cada uno lo que necesita, porque es incapaz de identificar lo que cada sujeto de derecho necesita, entonces le da a todos lo mismo, que no suele ser lo que necesita”.
“Sin articular la AUH con salud universal, con educación universal y con el mercado laboral, se potencia que la gente no quiera trabajar; y entonces así la AUH no sirve”, advierte Maldonado.
