Con casi un centenar de abogados contratados, el cuerpo de promotores de convivencia creado recientemente forma músculo como una de las áreas clave para Martín Llaryora: el administrador de la Justicia de Faltas, Juan Manuel Aráoz, confirmó que busca un inmueble donde instalar al cuerpo.
En ese inmueble también se alojarán los datos que los promotores de convivencia recolectan en cada operativo: a través de una app propia, sistematizan la información recabada y esperan sumar en breve la data provista por los miles de cámaras que hay en la ciudad. Las que generan las policiales serían incorporadas antes de fin de año. Pero quedará un paso más audaz, y por ende aún más polémico: el plan de Aráoz es que los propios vecinos puedan denunciar a vecinos contraventores y aportar como "prueba remota" imágenes captadas por sus celulares.
Son dos proyectos que corren por andariveles paralelos: por un lado, los promotores de convivencia y sus operativos de disuasión y control; por el otro, el desarrollo de un software que permitirá al Tribunal de Faltas ampliar los "ojos". El punto en común entre ambos es el desarrollo de una megabase de datos.
Sede y datos
Respecto de la nueva sede en la que se alojará este cuerpo, Aráoz busca un inmueble “con buen acceso, visible para el vecino y con infraestructura tecnológica por la gran cantidad de datos que se procesarán, por lo que debe permitir incorporar de manera escalable más tecnología”.
Actualmente hay 92 promotores en ejercicio, seis de los cuales están especializados en faltas ambientales. Además, están los funcionarios, asesores y personal administrativo, distinto del que se desempeña en la Justicia de Faltas. Aráoz insiste en que, para esta etapa, el centenar de nuevos agentes municipales es acorde, pero que “no hay límite” respecto de la incorporación. Como ya se informó, la selección de abogadas y abogados para este cargo se hace por fuera de la ordenanza de personal de la Municipalidad, es decir, enviando el currículum y sorteando las entrevistas de selección.
El empoderamiento de los promotores coincide con el de otro grupo de trabajadores paralelo, aunque en las antípodas de formación: el de los servidores urbanos. La semana pasada, promotores y servidores confluyeron en el operativo de reapertura de bares. Los primeros, verificando el cumplimiento del protocolo; el resto, “colaborando con tareas de concientización”.
Mientras promotores y servidores trabajan con normalidad, los empleados de planta del municipio continúan en cuarentena. Dice Aráoz: “Los promotores no cumplen ninguna de las tareas asignadas a los agentes de planta de Tribunales de Faltas, no reemplazan a ningún agente. La Municipalidad tiene la obligación de cumplir con el decreto nacional de cuarentena, por lo tanto el personal de planta está bajo el receso sanitario. Cuando salgamos de la cuarentena, habrá un protocolo nuevo, con menos cantidad de empleados o alternando turnos para garantizar distanciamiento del personal”.
En ese marco, de la mano de los promotores, los datos irrumpen en la Justicia de faltas como nunca antes: a través de una app en sus celulares, realizan los controles y dejan constancia de sus ubicaciones durante los operativos. Anticipa Aráoz respecto del uso de datos: "Día a día, las estadísticas permiten diseñar la estrategia de dónde ajustar los controles. La app aún no permite generar actas, que es un desarrollo que estará finalizado en las próximas semanas. La idea es que directamente se genere el acta digital a través del celular del promotor. En paralelo, el desarrollo permitirá a los ciudadanos reportar situaciones de infracción a algunos puntos del Código de Convivencia a través de sus celulares".
–¿Se abre la posibilidad para que un vecino inicie una denuncia a otro vecino de manera digital? –preguntó La Voz a Aráoz.
–El Código de Convivencia lo prevé. Nuestro próximo desarrollo va para ese lado. Me limito a decir que el desarrollo tendrá un proceso de geolocalización, con la combinación de la plancha catastral de la ciudad, para que la aplicación tenga una herramienta propia para que la denuncia se cargue de manera rápida. Con un teléfono se podrá sacar una foto y utilizarla como base de una denuncia para que el promotor o un inspector la tome y actúe.
Esta aún indefinida masa de imágenes convivirá con las registradas por las cámaras que la Policía de Córdoba tiene montadas en calles, en plazas y en los propios móviles.
Dice Aráoz: “El plan de trabajo para los próximos seis meses es coordinar para que todas las secretarías que constatan infracciones (tránsito, transporte, ambiente, espectáculos públicos, comercio) puedan usar las cámaras y medios digitales para la constatación. Todo el volumen de imágenes de cámaras y celulares permitirá plasmar actas digitales. El desafío es que el procedimiento que comience digitalmente mediante la captación de una imagen a través de un dispositivo remoto derive en un acta digital y que siga en la Justicia de faltas de manera 100 por ciento digital hasta su archivo”.
Un centenar de promotores
“El programa de promotores de convivencia tiene altos niveles de valoración entre los vecinos. La recepción es muy positiva por la actitud colaborativa de los promotores”. Con esa frase de cabecera, Aráoz muestra estadísticas y detalla los operativos desplegados por el cuerpo en las seis semanas que lleva funcionando.
“No hay datos personales, sino estadísticos. El norte es una modificación de conducta, no una sanción; buscamos un nuevo pacto social”, insiste, al repasar los números de los promotores.
En ese marco, aclara: “La cantidad de promotores es escalable; hoy, con 100 promotores podemos controlar, pero la ordenanza no tiene un límite de personal. Admitimos currículum de abogadas y abogados, y se hacen entrevistas de selección. Si hace falta más personal, incorporaremos promotoras y promotores si económicamente podemos soportarlo”.
Estadísticas
En las primeras seis semanas de funcionamiento del nuevo cuerpo municipal, los promotores de convivencia se enfocaron en el cumplimiento de los distintos protocolos de bioseguridad por Covid-19. En ese marco, realizaron 45 operativos y relevaron 20.095 personas, 21.863 vehículos, 5.782 comercio. Se desplegaron 50 promotores en 28 barrios.
En operativos enfocados en el transporte público, las estadísticas oficiales sostienen que se hicieron 17 operativos en las cuatro empresas, con el control de 2.349 unidades, de 374 paradas y de 11.067 personas. También participaron 50 promotores.
Respecto de las infracciones de tránsito, la más común en la Justicia de faltas, los promotores registraron 854 vehículos en infracción, el 88 por ciento estacionado en una zona no permitida. Además, 568 vendedores ambulantes fueron advertidos verbalmente por los promotores respecto del incumplimiento de las normas de venta.
Un cuerpo que cobra envergadura
Actualmente son 100, pero el número podría crecer.
n la actualidad hay 92 promotores de convivencia en funciones. De ellos, seis están abocados a cuestiones ambientales.
Mientras la Justicia de faltas se encuentra paralizada por la cuarentena, los promotores se encuentran trabajando normalmente, aunque las autoridades municipales aclaran que estos no reemplazan la actividad de aquella.
La cantidad de promotores es “escalable”, indicó Juan Manuel Aráoz, administrador de la Justicia de faltas.
