La violencia que se desató en Jujuy luego de la aprobación de la reforma parcial de la Constitución provincial fue el corolario de un largo proceso, que estuvo lejos de cualquier avance autoritario al respecto y que completó casi 10 meses de debates, elecciones y apobaciones legales.
Se trató de un proceso político que incluyó al oficialismo y a la oposición, y que contó incluso con la participación de la Izquierda (que finalmente, decidió renunciar cuando el proceso de la Convención Constituyente estaba avanzado).
Estos fueron los hechos:
13 de septiembre de 2022
El martes 13 de septiembre, el gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, presentó una propuesta para reformar parcialmente la Constitución de su provincia (la última reforma era de 1986). Lo primero que dijo era que no impulsaria un cambio para que no hubiera reelección, y además, el mandatario planteó que la Carta Magna buscaría avanzar en restricciones a las protestas sociales y prohibiría los indultos a culpables de corrupción.
El proyecto fue enviado a la Legislatura y, además de los apartados sobre protesta social e indulto, planteaba otros temas como la prohibición de la ley de lemas; la imposibilidad de “re-relección para diputados, intendentes, concejales, comisionados y vocales; y la garantía, de parte de Estado, del acceso a la conectividad digital.
27 de septiembre de 2022
Dos semanas después, el martes 27 de septiembre del mismo año, con el voto de 32 diputados (sobre los 48 que tiene la Legislatura), el gobernador Morales logró el apoyo de ese cuerpo para tratar el proyecto de reforma constitucional.
La aprobación del proyecto de reforma (en bae a 47 puntos) se consiguió con el voto de todos los legisladores del Frente Cambia Jujuy, al que adhirió el diputado justicialista Fernando Posadas (para llegar a los 32 votos).
De todas, maneras, y más allá del voto de Posadas, el resto de los legisladores opositores se pronunciaron en contra de la reforma. Con énfasis, lo hizo el presidente del PJ de la provincia, Rubén Rivarola.
Es más: Natalia Posadas, diputada del Frente de Izquierda (FIT), Natalia Posadas, cargó contra Posadas y dijo que era un “entregador”.
Más allá de la polémica, la aprobación del proyecto le dio al Poder Ejecutivo provincial n plazo de 90 días para convocar a elecciones de convencionales constituyentes, quienes deberán ser proclamados por la justicia electoral, tras lo cual comenzarán a trabajar respecto al articulado.
Al mismo tiempo, organizaciones sociales, sindicales y políticas instaron en ese momento a movilizarse hasta la Legislatura de Jujuy.
La curiosidad es que mientras se realizaba la sesión en la Legislatura, el gobernador realizaba una gira por Estados Unidos junto, entre otros, al ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro y otros nueve mandatarios del Norte Grande.
12 de octubre de 2022
El miércoles 12 de octubre de 2022, Morales anunció que la elección de convencionales constituyentes se realizaría en 2023 de manera conjunta con los comicios para gobernador y otras categorías provinciales.
Ese mismo dia, anticipó que desdoblaría las elecciones adelantándose las elecciones provinciales a las nacionales.
La confirmación de la fecha se produjo en noviembre, cuando Morales estableció que se votaría el 7 de mayo de 2023.
7 de mayo de 2023
El domingo 7 de mayo de 2023, en las elecciones provinciales, resultó electo gobernador Carlos Sadir, del frente oficialista Cambia Jujuy. En esa misma votación, se eligieron también a los 48 constituyentes que tendrían a su cargo la discusión de la reforma
- 28 del Frente Cambia Jujuy
- 13 del Frente Justicialista
- 6 el Frente de Izquierda
A su cargo, tuvieron la modificación y reforma de 66 artículos de los 212 que tiene la Constitución de Jujuy.
22 de mayo de 2023
El lunes 22 de mayo, se iniciaron las tareas (sesión preparatoria) para poner en funcionamiento la asamblea legislativa.
Morales le tomó juramento a los convencionales constituyentes para iniciar el debate de la modificación parcial de la Carta Magna. En su mendaje, dijo: “Deseo la mejor reforma, la mejor Constitución y la mayor garantía de derechos para nuestro pueblo”.
Morales, quien era uno de los convencionales, fue elegido residente de la Convención en la sesión preparatoria. Junto a él, juraron Gabriel Burgos (Cambia Jujuy) y Alberto Matuk (Frente Justicialista) como vicepresidente primero y segundo, respectivamente.
Pero los seis constituyentes del Frente de Izquierda expresaron su rechazo a la que llamaron “reforma oficialista”.
A partir de ese día, los convencionales tendrían 90 días de trabajo (el plazo fue establecido en la misma ley aprobada para la modificación). Además, se adoptó el reglamento de la Legislatura para funcionar y se conformaron las comisiones con representantes de las tres alianzas políticas.
15 de junio de 2023
Entre el miércoles 14 y el jueves 15 de junio, se llevó adelanté la discusión final de los dictámenes de mayoría y minoría de la reforma.
Horas antes, los seis convencionales del Frente de Izquierda renunciaron a la Convención (dejaron su lugar Gastón Remy, Natalia Morales, Alejandro Vilca, Keila Zequeiros, Gloria Zambrano y Sebastián Copello).
También renunciaron Amelia De Dios y Carlos De Aparici, del PJ.
Se realizó un cuarto intermedio, se aceptó la renuncia de la Izquierda y se tomó juramento a los convencionales suplentes del PJ.
Finalmente, la Convención Constituyente, sin la Izquierda, aprobó de manera general el texto de la reforma parcial de la Constitución.
Tras un cuarto intermedio, y después de las 18, Morales, como presidente de la Convención, junto a Jenefes y Nieva dieron por cerrado el debate de las siete comisiones.
La sesión, que iba a avanzar en el tratamiento de los artículos en particular, decidió pasar a un cuarto intermedio pedido por los convencionales oficialistas.
En la mayoría de los temas propuestos por Morales el año pasado, la Convención avanzó. Solo en algunos, se dio marcha atrás, como con la propuesta de eliminar la elección de medio término y el proyecto para que la fuerza ganadora de una elección se quedara con la mitad más uno de la Legislatura (sin importar el porcentaje de votos obtenidos).
19 de junio de 2023
Luego de la aprobación de la reforma parcial de la Constitución, comenzaron violentas protestas en las calles, sobre todo de manifestantes de Izquierda, y miembros de organizaciones sociales. También parte de pueblos originarios se opusieron a los cambios.
Ante ese escenario, el lunes 19 de junio Gerardo Morales convocó a una conferencia de prensa en la que defendió la modificación de la Carta Magna, pero reconoció que existían dudas en los pueblos originarios sobre los puntos referidos a la posesión de las tierras en donde se hayan recursos naturales, como el litio.
Ante este reconocimiento, dijo que retiraba de la reforma dos artículos que avanzan en ese temática, que eran el 50 y el 36, y propuso que se rediscutieran.
20 de junio de 2023
El martes 20 de junio, la Asamblea Constituyente juró la reforma parcial de la Constitución. Fue en la Legislatura, mientras en los alrededores el edificio se producían violentas protestas y en el resto de la provincia se cortaban rutas nacionales y provinciales.
La jura, que había sido organizada para llevarse a cabo en el Teatro Mitre de la ciudad de San Salvador de Jujuy, a las 18.30; se cambió para las 11.30 en el edificio del Poder Legislativo.
