El Ente Regulador de los Servicios Públicos de la Provincia (Ersep) adjudicó a la consultora Novix SA la realización de un estudio preliminar de la ecuación financiera de Aguas Cordobesas.
Es el paso previo a la revisión tarifaria integral (RTI) de la concesión del servicio de agua potable en Córdoba.
La apertura de sobres se realizó el pasado 1º de febrero, luego de que la primera licitación fracasara a mediados de 2022.
Además de Novix, se había presentado a la compulsa Economic Trends SA.
“Conforme la evaluación y análisis, se resolvió la adjudicación en la firma Novix de acuerdo a las condiciones de los pliegos de especificaciones técnicas y de bases y condiciones particulares previstos, conforme el llamado a licitación pública convocado por el directorio del Ersep mediante la resolución 1363/2022″, dice el texto que avala la contratación.
El Ersep (y la Provincia) entiende que la revisión es necesaria porque desde el inicio de la concesión, hace 25 años, la cantidad de usuarios se multiplicó, se sumó infraestructura, se produjeron grandes cambios macroeconómicos (el dólar estaba 1 a 1 en 1997), cambió la empresa (se fue la francesa Suez y se hizo cargo el Grupo Roggio) y hasta hubo un traspaso del poder concedente desde la Provincia a la Municipalidad de Córdoba apenas asumió Martín Llaryora al frente del Palacio 6 de Julio.
El objetivo original era llegar a fin de 2022 con los números finos de la concesionaria listos, para luego, en 2023 y con esa base técnica, comenzar el proceso (más político) de decidir qué aspectos hay que mantener y cuáles cambiar.
El fracaso de la primera licitación hizo demorar el proceso.
Objetivo
La idea del Ersep es buscar apoyo porque, por el volumen, el trabajo excede la capacidad técnica del organismo de control, según reconocen en el Ente.
Los detalles del nuevo presupuesto y las condiciones técnicas se conocerán cuando la resolución sea publicada en el Boletín Oficial de la Provincia.
La licitación inicial quedó desierta el año pasado, entre otras causas, porque el monto oficial ofrecido habría sido considerado insuficiente (era de 9 millones de pesos, en mayo de 2022).
Si bien las conclusiones relacionadas con la revisión tarifaria integral se van a tomar una vez que se tengan los datos recabados por la auditoría a la empresa, en el seno del Ersep consideran que hay una ecuación económica muy diferente para la empresa a la que había en 1997 y en 2006, en especial por la cantidad de nuevos usuarios incorporados, lo que ha generado que se cambien condiciones elementales que hay que revisar.
En el pliego, los objetivos enumerados por el Ersep para justificar la apertura del proceso hablaban de un potencial desequilibrio que, se presume, podría estar beneficiando o perjudicando a cualquiera de las partes. “En caso de verificarse un desequilibrio a favor o en contra”, decía el texto de la licitación inicial.
Se busca “establecer un modelo prospectivo para el reequilibrio bajo los escenarios e hipótesis que se consideren más adecuados”, agregaba.
Cambios
En 2020, el Ersep contrató de forma directa asesoría externa para revisar un planteo de la empresa por una supuesta diferencia tarifaria (multimillonaria, por cierto) que la Provincia no reconoció en el inicio de la concesión. El valor del contrato para la misma consultora, con Novix SA, fue, en ese tiempo, por 882.090 pesos.
Juan Pablo Quinteros, actual concejal por Encuentro Vecinal Córdoba en el Concejo Deliberante de Córdoba, ve en la RTI la oculta intención de reducir los 25 m3 libres mensuales del contrato actual a 10 m3 “para seguir incrementando las ganancias de la empresa”. Según el exvocal en el Ersep por el juecismo, esa base alta de m3 libres que tienen los usuarios es “el motivo por el cual todavía la ciudad no cuenta con el 100 por ciento de usuarios con servicio medido”.
Quinteros duda que “se busque poner fin a un régimen tarifario que tiene más de impuesto inmobiliario que de tarifas” y que la revisión podría servir “como un instrumento para ampliar el período de concesión que vence en cinco años sin llamar a una nueva licitación”.
Desde Aguas Cordobesas, en su momento, prefirieron no hablar de la RTI porque no participan del proceso.
Sobre el contrato, Enrique Sargiotto, gerente general de la empresa, reconoció en mayo de 2022 en una entrevista con La Voz que “todos los contratos son vivos” y que se pueden cambiar, pero siempre analizando la totalidad del acuerdo y no sólo modificando algunos puntos.
“Cuando se mueve alguna ficha se descalza otra, tiene que ser muy parejo. Cuando se toca un sistema de estas características hay ganadores y perdedores, pero siempre son más los perdedores. Hay un régimen de ingresos que no tiene que alterarse porque deriva en menos calidad y en la baja de la prestación”, argumentó el directivo.
