En un movimiento trascendental para la regulación de los servicios públicos de gas y electricidad en Argentina, el gobierno oficializó la fusión de los entes nacionales reguladores del gas (Enargas) y de la electricidad (Enre) en un solo organismo: el ente nacional regulador del gas y la electricidad (Ernge).
La medida, establecida a través del Decreto 452/2025 y firmada por el presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Guillermo Francos, y el ministro de Economía Luis Caputo, busca una profunda reestructuración del sector, prometiendo simplificación administrativa y optimización de recursos.
Qué dijo Sturzenegger sobre la fusión
Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado, señaló: “Creo que para destacar es que las modificaciones abren el camino para que cualquier privado pueda contratar la electricidad con el proveedor que quiera (antes solo lo podían hacer los grandes usuarios y las distribuidoras) lo que creo que puede dar origen a una interesante competencia por la provisión de electricidad“.
“Eventualmente podríamos recibir una oferta de un productor independiente para proveernos electricidad (llegaría por la distribuidora que recibiría un pago por el servicio de distribución). Asimismo se libera bastante la iniciativa privada para las ampliaciones de red eléctrica que debería promover la expansión de la red. Finalmente, se fusionan el Enargas y el Enre con evidentes ahorros de costos y mejor coordinación entre los dos complejos energéticos”, agregó.
Este paso se da apenas días después de una emergencia gasífera que provocó cortes en el suministro a industrias y estaciones de servicio, y se enmarca en la búsqueda de alineamiento con los estándares internacionales de la Ocde para la inserción de Argentina en el comercio mundial.
Un nuevo organismo con autonomía y rigurosa selección: de qué va el Ernge
El Ernge funcionará bajo la órbita de la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía y deberá comenzar a operar formalmente en un plazo máximo de 180 días. Su creación responde a lo dispuesto en el artículo 161 de la Ley 27.742, que facultó al Poder Ejecutivo a dictar las normas necesarias para la creación del organismo.
El nuevo ente gozará de autarquía, independencia funcional y presupuestaria, y plena capacidad jurídica para actuar tanto en el ámbito público como privado, con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Su directorio estará compuesto por cinco miembros: un presidente, un vicepresidente y tres vocales. Estos serán designados por el Poder Ejecutivo.
- Los directores deberán ser profesionales con antecedentes técnicos y experiencia en la industria del gas y la electricidad.
- Sus mandatos tendrán una duración de cinco años y podrán renovarse indefinidamente, con ceses escalonados para garantizar la continuidad institucional.
- Antes de la designación o remoción, el Ejecutivo deberá comunicar los fundamentos a una comisión del Congreso, integrada por representantes de ambas cámaras, la cual tendrá treinta días para emitir opinión.
- Se ha especificado que no podrán tener vínculos ni intereses, directos o indirectos, en empresas reconocidas como actores del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) ni en firmas activas en la industria del gas natural, ni en empresas controlantes o controladas por estas.
- El proceso de selección del primer directorio será conducido por la Secretaría de Energía, que deberá elevar la recomendación al Poder Ejecutivo en un plazo de quince días, y se ha instruido a iniciar este proceso en un plazo de treinta días hábiles.
- Las decisiones del Directorio se adoptarán por mayoría simple, y el presidente tendrá voto doble en caso de empate. Habrá quorum con un mínimo de tres integrantes, incluyendo el presidente o su reemplazo.
Continuidad operativa y financiamiento sólido
La decisión afecta directamente a los trabajadores y estructuras de los organismos actuales, así como a las empresas y usuarios de los servicios públicos de transporte y distribución de gas natural y electricidad bajo jurisdicción federal. El decreto ordena la transferencia de personal, bienes y patrimonio de Enargas y Enre al nuevo ente, garantizando la continuidad de las condiciones laborales hasta su reubicación definitiva en la nueva estructura.
Hasta que el Ernge apruebe su estructura organizativa definitiva (dentro de los 180 días de su creación), las unidades y funciones actuales de Enargas y Enre continuarán vigentes para asegurar el funcionamiento operativo y administrativo.
Las funciones del directorio del Ernge serán amplias, incluyendo la aplicación y fiscalización de normas legales y reglamentarias, asesoramiento al Poder Ejecutivo, contratación y remoción de personal, formulación del presupuesto anual, confección de memoria y balance, y la aplicación de sanciones previstas en los marcos regulatorios.
El financiamiento del ente provendrá principalmente de la tasa de inspección y control establecida por las Leyes 24.076 y 24.065. Se sumarán a estos ingresos subsidios, donaciones, transferencias, intereses y beneficios de la gestión de fondos propios, así como la venta de obleas para gas natural vehicular (GNV), entre otros. El presupuesto anual del Ernge deberá ser público en su sitio web antes de su elevación al Ejecutivo, permitiendo objeciones fundadas de los actores del sector, aunque sin carácter vinculante.
El control externo del Ernge estará a cargo del régimen de contralor público, y las relaciones laborales se regirán por la Ley de Contrato de Trabajo, excluyendo el régimen del Sistema Nacional de Empleo Público (Sinep). Esta medida de unificación se presenta como un pilar fundamental en la estrategia gubernamental para la reorganización y eficiencia del sector energético.
