El Gobierno nacional señaló que a instancia de los gobernadores enviará un proyecto de ley para restituir el Impuesto a las Ganancias para los trabajadores asalariados de la 4ª categoría, cuya eliminación resulta una de las principales causas del desequilibrio de las cuentas provinciales.
“La restitución de Ganancias es una propuesta del Gobierno para solucionar los temas fiscales de las provincias”, admitió este martes el ministro del Interior, Guillermo Francos y aclaró: “Es un pedido de los gobernadores”.
Esta iniciativa fue parte del paquete inicial de leyes que Milei mandó al Congreso Nacional en sesiones extraordinarias y fue uno de los puntos que trabó la discusión porque los gobernadores no querían quedar como los responsables de aumentar la presión impositiva en momentos de caída del poder adquisitivo y aumento de la inflación.
Pero con dos meses recorridos y tras una fuerte merma de los ingresos fiscales el escenario es diferente y finalmente hay mayores posibilidades de que avance.
De acuerdo a los últimos datos de recaudación impositiva, los ingresos por coparticipación girados a las provincias se desplomaron 19% en febrero, mientras que los que van a las arcas del Tesoro Nacional descendieron 13%.
El diputado nacional y presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara Baja, José Luis Espert, fue categórico al resumir la negociación: “Para firmar el Pacto de 25 de Mayo las provincias están pidiendo plata y puede salir de ahí (Ganancias). Esto es como consecuencia de que las provincias se niegan a bajar el gasto público”.
Respecto al nuevo piso para tributar ganancias que impulsará la ley, Espert señaló que debe calcularse de tal forma que la cantidad de empleados que vuelvan a pagar no sea superior a la que existía previo a la rebaja.
“La idea es que si con la rebaja que se benefició a 800.000 personas ahora se afecten a esas mismas 800.000 personas”, indicó el legislador.
Como preámbulo a la reunión con los gobernadores citada para el viernes, mañana funcionarios del Ministerio de Economía nacional recibirán a pares provinciales.
Para quitarle presión al encuentro, desde el ministerio de Economía precisaron que la convocatoria se da en el marco de la reunión de la Comisión Federal de Impuestos y que será encabezada por secretario de Hacienda Carlos Guberman.
“Es una primera reunión de presentación de los funcionarios de la Secretaría de Hacienda de la Nación y la agenda de trabajo de la Subsecretaría de Relación Fiscal con Provincias”, dijeron desde Economía buscando licuar la expectativa que se generó sobre esta reunión.
En esa lógica, añadieron que se dialogará sobre “el funcionamiento y la puesta en valor de la Comisión Federal de Impuestos, un organismo de control, fiscalización y asesoramiento e interpretación de las relaciones financieras entre las 23 provincias, Caba y Nación”.
En principio el ministro, Luis Caputo, no será parte de la reunión y por la noche partirá hacia Punta Cana para participar de la Reunión Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Números en rojo
Las conversaciones con las provincias se dan en un escenario de ahogo financiero ya que en los dos primeros meses del año se hundieron los recursos coparticipables y el Gobierno cortó las transferencias discrecionales.
El resultado de la recaudación impositiva de febrero mostró que los tributos como Ganancias e IVA –que son los que se distribuyen en forma directa por coparticipación- registran caídas de magnitud, mientras que las retenciones y el impuesto Pais –que quedan íntegramente para el Tesoro Nacional- crecen en forma significativa y compensan parcialmente aquella baja.
El Impuesto a las Ganancias –principal fuente de ingreso provincial porque se reparte el 70% de su producido- recaudó algo más de $ 1 billón, que ajustado por inflación significa una disminución del orden de 38,7%, según calculó la consultora ACM. Este tributo, sobre el que se apoyan las finanzas provinciales, acumula 14 meses consecutivos de retroceso.
Por su parte, la recaudación por IVA superó los $ 2,6 billones, pero el IVA DGI que marca el consumo y nivel de actividad avanzó 238%, con una baja real de 13%.
La situación es opuesta en aquellos impuestos que quedan en manos del Tesoro. Producto de la devaluación y del fin de la sequía, las retenciones a las exportaciones subieron a $ 280.000 millones de pesos, con un alza real de 33%.
Pero el emblema de esta situación es el impuesto Pais, que tras el aumento de la alícuota (7,5% a 17,5%) y la generalización de su aplicación trepó a $ 575.917 millones, contra $ 37.408 millones recolectados en febrero de 2023.
Otra fuente de ingreso que está en discusión es el impuesto al cheque. Durante el mes pasado este tributo sumó $ 571.061 millones, con una caída real de 5,1%, dado que a recesión económica replegó el consumo y por ende las transacciones.
Los gobernadores querían que en lugar de aumentar Ganancias se avanzara en la coparticipación del impuesto Pais o al cheque pretensión que es rechazada de plano por el presidente, Javier Milei.
