El Presupuesto 2025 vaticina que el déficit de la Caja de Jubilaciones volverá a ser un tema delicado en las finanzas públicas. Por un lado, Martín Llaryora no tiene ninguna expectativa de que la Anses cumpla con los giros para financiar el déficit durante el año próximo; y al mismo tiempo, se ratificó que los estatales deberán seguir aportando de manera extraordinaria para sostener su sistema previsional.
Con este esquema, y de acuerdo con el proyecto de Presupuesto, el Estado provincial deberá fondear a la Caja de Jubilaciones con más de 184 mil millones de pesos este año de rentas generales, un 11% del gasto previsional.
El resto del rojo es sostenido por los estatales que seguirán aportando un plus para tapar el hueco: 437 mil millones de extras y fondos solidarios. Además, llegarán otros 81 mil millones llegarán de leyes nacionales específicas, aunque no de giros de la Anses.
Números rojos
De acuerdo con las proyecciones presupuestarias que se discutirán en la Legislatura desde el martes, el gasto previsional durante el año próximo estará en torno a 1,744 billones de pesos; mientras que las llamada “contribuciones de la seguridad social”, es decir los aportes y contribuciones de los activos, la recaudación será 1,311 billones de pesos, monto que alcanzaría a cubrir el 75% del gasto.
En el mensaje de elevación de la Ley de Presupuesto, el Gobierno provincial señala que “el déficit previsional operativo del sistema previsional público alcanzaría los 433 mil millones de pesos en 2025, lo cual equivale a un rojo de 36 mil millones de pesos por mes, en promedio”. Sin los aportes extra de los estatales, el rojo sería mucho mayor: 740 mil millones de pesos, es decir 62 mil millones mensuales.
Por ahora, el libreto oficialista dice que no habrá nuevas reformas a las leyes previsionales y tampoco nuevas medidas a las que dispuso Llaryora a principio de su mandato (la restitución del diferimiento y el incremento de los aportes).
Sin embargo, el Gobierno parece haber abierto el paraguas en el propio mensaje de elevación del Presupuesto 2025. “El déficit estructural del sistema previsional es aún mayor (al operativo), ya que en la Provincia rigen alícuotas de aportes y contribuciones mayores a las que rigen en el sistema nacional (Anses)”, dice el texto .
Sobre este punto, afinan el lápiz: “Si en Córdoba se aplicaran las mismas alícuotas que rigen en cada uno de los regímenes previsionales del sistema previsional que administra Anses, el producido en concepto de recaudación por aportes y contribuciones ascendería a un monto menor, del orden de los 1 billón de pesos para el ejercicio 2025”.
Sigue el Gobierno: “Esta cifra que se recaudaría en Córdoba con las alícuotas nacionales alcanzaría para financiar sólo el 58% del gasto previsional. Por lo cual, se puede afirmar que el “déficit estructural” de la Caja de Córdoba se estima en 740 mil millones de pesos, y equivalente al 42% del gasto previsional”.
La merma de los aportes extra es parte de las discusiones salariales de los estatales. Con estos números, el Gobierno parece ratificar su intención de sostener este esquema de contribuciones previsionales.
Aunque no es parte del oficialismo provincial, el legislador libertario Agustín Spaccesi planteó que hay una “injusticia hacia la sociedad cordobesa” cuando el Estado se hace cargo del déficit previsional: “Otra vez el Gobierno omite dar una solución de fondo a la Caja, con un déficit tremendo que soporta la totalidad de los ciudadanos en beneficio de retirados del Estado; no nos parece correcto ni justo”, dijo.
En el horizonte, tampoco hay expectativas de recursos de la Anses para la Caja. En la planilla de ingresos del Presupuesto, el Gobierno escribió un cero en el renglón destinado a aportes previsionales de Nación.
Aportes extraordinarios
Respecto de los aportes para cubrir el déficit, en el Presupuesto se detalla que los aportes “complementarios” que harán los estatales provinciales significarán 307 mil millones de pesos durante el próximo año, monto que equivale al 18% del gasto previsional; mientras que el “fondo solidario” creado por Juan Schiaretti sumará 130 mil millones de pesos (7% del gasto). Los impuestos nacionales con afectación a la Seguridad Social recaudarán 63 mil millones de pesos (4% del gasto); y un 1% del gasto será integrado por la recaudación de otros fondos que aportarán 18 mil millones de pesos. Así, el Gobierno deberá fondear la Caja de Jubilaciones con 184 mil millones.
