Por primera vez en la administración Schiaretti, Epec no está trasladando el aumento de los costos de la distribución de energía eléctrica a los usuarios, una medida que la oposición entiende como una estrategia política del oficialismo vinculada a la proximidad de las elecciones provinciales.
En efecto, por los aumentos producidos en sus costos en 2022, Epec subió el componente correspondiente al Valor Agregado de Distribución (VAD) sólo un 10,5%, cuando la propia empresa calcula que ese incremento debería haber sido muy superior.
El último desfase se comenzó a producir en octubre, cuando por los tres primeros trimestres del 2022, el VAD se ajustó 10,5%, y no 37,8%, que era el cálculo al que arribaron los técnicos tarifarios de la empresa que gestiona el Estado provincial.
A esta brecha hay que sumarle una nueva diferencia, ya que desde el próximo 1º de febrero, el VAD debería aumentar, al menos, un 12% por los aumentos de los costos de distribución correspondientes al último trimestre del año pasado, pero la propia Epec decidió no hacerlo.
En el texto de la Resolución General 1/2023 de Ersep, fechada el 12 de enero y publicada el 20, se advierte que Epec le pidió al organismo de control un incremento correspondiente al VAD (cuarto trimestre de 2022 y correcciones de las actualizaciones de los trimestres anteriores) que –según el nivel de segmentación de los usuarios– varía entre 12,3% y 15,2%. Sin embargo, en el mismo texto, le solicita no aplicarlo.
Epec no argumenta por escrito las razones por las que decidió pedir que no se haga efectivo el aumento, sólo habla de “aplicación parcial”, ya que la misma resolución autoriza una suba de la energía mayorista para los grandes consumidores que no supera el 2% y que no implica aumentos a los residenciales ni a la categoría general y de servicios.
Frenados
Las versiones en el seno del Gobierno y de la eléctrica son amplias. Hay quienes aseguran que se trata de una decisión de coyuntura económica que tiene relación con el progresivo incremento del componente mayorista a partir de la aplicación de la segmentación de usuarios. “Estamos en crisis económica, la gente está muy afectada por la inflación, se está tratando de, en la medida de nuestras posibilidades y sin desfinanciar la empresa, alivianar el peso sobre el bolsillo de los cordobeses”, dijo una alta fuente ministerial.
“La gente relaciona Epec con el Gobierno de la Provincia, más allá de los factores que haya detrás de las subas. No distingue si sube por el MEM [Mercado Eléctrico Mayorista] o por el VAD, sube la luz y punto”, dijo otro informante vinculado al oficialismo que negó que pudiera haber “un tema de estrategia electoral”.
En la oposición, no tienen dudas. “No quieren subir la luz porque se vienen las elecciones; la están subsidiando de manera oculta con los recursos de los cordobeses para mejorar el humor social de cara a una elección”, aseguró a La Voz Facundo Cortés, vocal del Ersep por la UCR.
Para Cortés, la decisión “va a contramano de lo que ha hecho Epec siempre en materia de aumentos del VAD”. “En otras circunstancias críticas de la economía del país, la empresa subió sin que le temblara la mano y sin pensar en cuál podría ser el impacto en el bolsillo de los usuarios; pero ahora, cuando estamos en un año electoral, lo hacen de forma parcial con dos aumentos y, al tercero, ni siquiera lo aplican”, dijo el funcionario del organismo de control.
Cortés menciona dos aumentos aplicados de manera parcial porque a comienzos del año pasado, en marzo, Epec efectivizó una suba promedio del 12% en el VAD correspondiente a todo el 2021, cuando en realidad el cálculo técnico había determinado un 36%.
Consultado sobre porqué el Gobierno habría decidido la suspensión de aumentos como estrategia electoral cuando en otros años con elecciones no lo hizo, Cortés respondió: “Me da la impresión de que este año entienden que, si la oposición hace las cosas bien, será una elección muy reñida y, evidentemente, están tomando recaudos que antes no creyeron necesarios”.
Diferencias
La boleta final de Epec se compone de la energía mayorista, cuyo precio es fijado por la Nación y la empresa provincial traslada directamente a los usuarios por el mecanismo de pass through (paso directo); la distribución dentro de la provincia, el llamado Valor Agregado de Distribución (VAD) que fija la propia Epec; y las tasas municipales y los impuestos (básicamente el IVA).
Los mayores incrementos del año pasado se produjeron por el aumento de la energía debido a que la Nación decidió bajar el nivel de subsidios a partir de la necesidad de cumplir con el acuerdo con el FMI. Para el retiro de los aportes estatales, comenzó a aplicar la segmentación que hizo que cerca del 40% de los usuarios (Nivel 1, ingresos altos) perdieran progresivamente casi la totalidad de la ayuda estatal y hayan comenzado a pagar prácticamente el precio pleno.
El VAD, como está dicho, subió 12% en marzo por el aumento de los costos de 2021 y 10,5% en octubre por todo el 2022.
Como en la suba parcial de octubre, en el pedido de incremento de este mes, la Epec dejó todo listo para, cuando lo decida, tener vía libre para aplicar la diferencia de forma plena, tal y como indican sus cálculos técnico-tarifarios.
En efecto, la última resolución del organismo de control, en lo que se refiere a clientes residenciales, contiene dos anexos distintos. En uno (Anexo 1), el organismo consigna los precios que describe como “tarifas plenas aplicables de Epec” desde los consumos del 1º de febrero. En otro (Anexo 3), habla sólo de “tarifas aplicables” desde la misma fecha. Los anexos 2 y 4 siguen la misma lógica, pero para los grandes consumidores y otros clientes.
En otras palabras, la norma deja todo listo para que Epec aumente el VAD sin la necesidad de un nuevo trámite en el organismo de control.
“La suba ya fue otorgada, la empresa puede aplicarla, sucede que la están difiriendo en el tiempo”, confirmó la semana pasada a La Voz Mario Blanco, presidente del Ersep.
Variaciones
Las diferencias entre la tarifa vigente y la que Epec tiene autorizada para el kWh (pero decidió posponer) varían entre el 35% y el 45% según el escalón de consumo y el nivel al que pertenezcan los usuarios en el esquema de segmentación.
Por ejemplo, para un usuario Nivel 3 (ingresos medios), que consuma entre 120 y 500 kWh mensuales, los primeros 120 kWh cuestan ahora (y así seguirá desde febrero) 11 pesos; los siguientes 280 kWh, 14,10 pesos; y el excedente de 400, 18,40.
Sin embargo, con el aumento ya aprobado (y no aplicado), esos mismos valores trepan a 15,40, 20,50 y 24,80 pesos, respectivamente. Es decir, entre 34,9% y 45,5% más.
Epec: aumentos pausados
Esos porcentajes de diferencia entre las tarifas por kWh aprobadas (y no aplicadas) y las actuales se replican en todos los niveles de segmentación y en los distintos escalones de consumo. Los valores incluyen el precio de la energía mayorista y el costo de distribución, pero no abarcan los cargos fijos, las tasas ni los impuestos, por lo que no significa que el monto final de las boletas vaya a subir en igual proporción.
