El primer cuatrimestre fue excelente para la recaudación provincial. Por un lado, porque los impuestos más importantes, como Ingresos Brutos y la coparticipación de IVA, aumentaron fuerte en términos reales hasta alcanzar la línea de 2018, antes de que comenzara la crisis recesiva.
Además, porque varios de otros impuestos y tasas menos relevantes por volumen, pero igual de claves a la hora de sumar en la escasez, también multiplicaron notablemente su poder de caja.
Sumando los ingresos relacionados con el cobro de multas de la Policía Caminera, el Fondo de Asistencia Social (que drena a la Lotería), las tasas retributivas de servicios, el recupero de las obras sociales y la coparticipación de Bienes Personales y de los impuestos a los combustibles, la Provincia recaudó entre enero y abril 6.788 millones de pesos.
Esto es casi un 135 por ciento más que en el mismo periodo del año pasado. En el primer cuatrimestre de 2020 había anotado, por los mismos ítems, 2.890 millones.
Incluso descontando la inflación en el periodo, que promedió el 39 por ciento, el crecimiento real también es contundente.
Aunque la principal explicación está en los números de abril, ya que se compara con el pleno encierro pandémico del cuarto mes del año pasado, lo cierto es que la suba ya se viene advirtiendo desde los primeros meses del año.
En febrero, por ejemplo, el diferencial fue del 110 por ciento (siempre en términos nominales) y, en marzo, un 132 por ciento más.
Ya en abril, gracias al punto de comparación mínimo en muchos de estos ingresos, el crecimiento de este año fue del 300 por ciento a valores corrientes.
Para tener una dimensión de la importancia de los 6.788 millones, se puede decir que equivalen, por ejemplo, a cinco veces el servicio de intereses de deuda que la Provincia pagó en abril por el único bono que no fue reestructurado todavía (CO26).
También equivale, por caso, a casi un 43 por ciento más de la recaudación del 2020 del impuesto a los Automotores y es más del doble de todo el gasto corriente previsto para 2021 en el Poder Legislativo: 2.290,8 millones de pesos.
Desglosando por ingreso, se puede ver que las tasas retributivas de servicios percibieron en el primer cuatrimestre de este año 551 millones, un 317 por ciento más que en el mismo periodo del año pasado.
Hay que tener en cuenta que en abril de 2020, con casi todas las oficinas estatales cerradas o con guardias mínimas, apenas se cobraron 7 millones por este rubro.
Más actividad y Bienes Personales fueron clave
Una de las fuentes de ingresos más golpeadas por la crisis sanitaria el año pasado fue la caja que administra el Ministerio de Seguridad y que recibe fondos del cobro de las multas de la Policía Caminera.
Casi no se labraron actas entre marzo y junio de 2020 y, cuando el tránsito regresó, lo hizo con una fluidez mucho menor a la habitual.
Así, en todo el 2020 se recaudó por ese ítem no tributario 1.544 millones de pesos, apenas un 24 por ciento más que en 2019.
En lo que va de 2021 la realidad es otra: el fondo ya lleva recaudados 767 millones de pesos, casi un 46 por ciento más que en 2020. Si se descuenta la inflación, el crecimiento real es leve, pero muestra un paulatino ascenso.
La falta de vehículos en las calles y rutas en dos largos meses del año pasado también afectó la coparticipación del Impuesto a los Combustibles, que desde la Nación se transfiere a tres cuentas en la Provincia: obras de infraestructura, obras de Vialidad Provincial y gastos del Fonavi.
En 2020, a Córdoba llegaron 3.097 millones por ese apartado, sólo el 18 por ciento más en términos nominales que lo receptado en 2019.
Ahora, entre enero y abril de 2021, también los números son mucho más prometedores: 1.578 millones distribuidos entre los tres fondos. Esto representa un aumento del 83,6 por ciento respecto de los 864 millones que ingresaron en el primer cuatrimestre de 2020.
Hay otras dos “cajas chicas” que no mejoran. Son las del recupero de las obras sociales y lo producido por los juegos y los casinos que administra la Lotería de Córdoba y que financia programas de acción social.
Este Fondo logró a lo largo de 2020 apenas 566 millones de pesos, un 66 por ciento menos que en 2019 a valores corrientes.
En lo que va de 2021, drenaron al Fondo 562 millones, sólo un 16 por ciento más que en el mismo lapso de 2020. Perdió claramente con la inflación.
En el caso del recupero de las obras sociales, el saldo del primer cuatrimestre es negativo en términos nominales: 10 por ciento menos.
Bienes Personales
Del total de bocas de ingreso que tiene el Panal, sólo una –la transferencia en concepto de coparticipación del Impuesto a los Bienes Personales– creció en términos reales en 2020.
En lo que va de 2021, la tendencia sigue presente. Entre enero y abril se coparticiparon con Córdoba 3.138 millones millones, 361 por ciento más que en igual lapso de 2020.
El aumento de Bienes Personales en la torta de impuestos tiene una explicación: los cambios en las alícuotas que se introdujeron en diciembre de 2019, como parte de la Ley de Solidaridad y Reactivación Productiva.
