Desde hace décadas en Córdoba se habla de la necesidad de generar una nueva entidad administrativa que contemple la interconexión de hecho que ha generado el crecimiento de la mancha urbana de la Capital con poblaciones vecinas y que, a su vez, brinde respuestas comunes y planificadas en materia de servicios para un fenómeno expansivo que prácticamente borró los límites entre ciudades y localidades colindantes.
El intendente de Córdoba, Martín Llaryora, asegura estar decidido a dar el puntapié inicial para sentar las bases y avanzar en la constitución de esa nueva estructura. “Córdoba y sus ciudades vecinas deberían tener un ente metropolitano funcionando hace 20 años. Es imperioso que nos aboquemos a trabajar en conjunto con otros colegas, dejando de lado las pertenencias políticas, en un tema que no es ninguna novedad en ciudades como Rosario o Mendoza”, plantea Llaryora a La Voz.
En la reestructuración del gabinete que realizó el intendente a fines del año pasado hay una clara decisión de avanzar en esta integración. Entre las secretarías que creó se destaca la de Desarrollo Metropolitano, que tendrá a su cargo iniciar las primeras gestiones con los intendentes de las ciudades vecinas a la Capital para comenzar a elaborar un proyecto metropolitano. Gabriel Bermúdez, flamante integrante del equipo de gobierno de Llaryora, estará a cargo de gestionar esa área.
El intendente capitalino asegura que “no hay plazos” para la constitución del ente, pero advierte que ya “no se puede perder más tiempo”. Además, afirma que si bien el transporte metropolitano es un tema prioritario, la intención es que haya una construcción “consensuada” de cuáles son los temas en los que tenga participación el ente.
“Está todo por hacer. El tema del transporte es el primero que aparece porque es una problemática común y de primera necesidad, pero hay otros. Queremos sentar las bases. Y escuchar las problemáticas de los otros intendentes. Es un proceso abierto. Nosotros le damos este primer impulso político, luego viene la construcción colectiva”, sostiene el titular del Palacio 6 de Julio.
La idea de Llaryora es avanzar en una primera etapa con el primer cordón de ciudades vecinas a la Capital: La Calera, Villa Allende, Río Ceballos, Mendiolaza, Unquillo, Malvinas Argentinas y Estación Juárez Celman, entre las principales. “Reitero: el debate está abierto. Los que quieran sumarse podrán hacerlo. Tenemos que construirlo de cero”, remarca el intendente.
Experiencias
Llaryora estuvo a finales del año pasado en la ciudad colombiana de Medellín. El objetivo de ese viaje fue precisamente tomar contacto con la experiencia de metropolización que rige en Medellín y sus alrededores desde 1980.
Desde hace 40 años, en un proceso que fue de menor a mayor, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá ya es considerada un solo complejo urbanístico integrado por 10 municipios que tienen en común su integración con Medellín, la segunda ciudad más poblada de Colombia.
En la ciudad de Rosario, por ejemplo, funciona el Ecom Rosario, del que forman parte 12 municipios y 18 comunas santafesinas. Es una asociación voluntaria de municipios y comunas reconocida por ley provincial como ente público no estatal. “Constituye desde su creación un espacio institucional de planificación, un ámbito de coordinación y promoción de políticas públicas de impacto regional, organizado sobre la base de una asociación estratégica de las localidades que hoy lo integran. Es esencialmente un órgano impulsor de la elaboración, desarrollo y ejecución de proyectos a escala metropolitana”, se lo presenta en su página web.
Schiaretti lo anunció en 2020
La idea de darle impulso a la metropolización la había planteado el gobernador Juan Schiaretti al brindar su discurso de apertura del período de sesiones en la Unicameral en febrero de 2020. Pocas semanas después sobrevino la pandemia del coronavirus y los planes cambiaron por completo.
“Los problemas que hay en las regiones metropolitanas son comunes: el transporte, el agua, las cuencas, la basura. Son problemas comunes y se tienen que tratar de manera común. Por eso es importante que se desarrollen regiones metropolitanas, que va desde el Gran Córdoba a otras ciudades importantes y grandes, que tenemos en el interior provincial”, decía hace casi dos años Schiaretti ante legisladores y el propio Llaryora, que acababa de asumir al frente del municipio capitalino.
El gobernador habló en aquella oportunidad de generar instrumentos legales que doten de “organización jurídica y política” a estas regiones metropolitanas.
“¿Alguien cree que podemos tener el Ferrourbano si no es con el concurso de todos los intendentes del Gran Córdoba? Imposible”, planteaba por entonces el mandatario provincial.
“Y el otro elemento organizativo –remarcaba Schiaretti– es agruparse en regiones teniendo como vector principal algo que define en una provincia mediterránea como la nuestra, que tampoco le sobra el agua, cómo hay que organizarse: deben organizarse regiones en función de las cuencas hídricas. La cuenca hídrica es la que determina cómo tiene que ser una ruta, cómo tiene que ser un permiso ambiental; ese esquema organizativo es al que tenemos que avanzar”.
En ese momento, Schiaretti anunció que estaba en carpeta el envío a la Legislatura de un proyecto de ley que le brinde sustento jurídico para este tipo de integraciones que postulaba. Teniendo en cuenta la decisión de Llaryora de avanzar este año en el tema, es altamente probable que la iniciativa sea reflotada por el gobernador en la Unicameral en los próximos meses.
