Mientras sigue enfocada en la estrategia para combatir la pandemia de coronavirus, la administración de Juan Schiaretti ha decidido direccionar el resto de la energía del 2021 en la obra pública.
Se vienen las elecciones legislativas a nivel nacional, comicios que no suelen serle del todo favorables al actual gobierno provincial, por lo que todo trabajo público que haya para mostrar ayudará a sumar imagen positiva para los candidatos del oficialismo local.
Con el horizonte de la deuda despejado y el fuerte de los gastos sanitarios ya ejecutados, las obras serán una pieza clave en la campaña que se concentrará en el último cuatrimestre del año.
Sólo hay un estorbo en este objetivo: los precios.
Así es. Si bien la inflación es un “problema nacional” que deben resolver el presidente Alberto Fernández y sus ministros, los aumentos erosionan también toda proyección de gasto del resto de las administraciones.
Para muestra, basta con ver los fuertes incrementos que se están dando en los materiales y en los servicios que conforman el índice de obra pública provincial (IOP), indicador que sirve para recalcular los precios de los trabajos encargados por el Centro Cívico.
Cuatro meses en subida
En lo que va del año, por ejemplo, hay subas que duplican y hasta casi triplican el índice de precios al consumidor (IPC).
Por ejemplo, el asfalto, producto clave para las obras viales, subió un 46,2 por ciento entre enero y abril, 28,6 puntos porcentuales por encima de la inflación nacional promedio en el mismo periodo (17,6%).
También subieron notablemente más que el IPC los conductores (aéreos y subterráneos) (32,1%), el acero (28,2%), los productos plásticos (27%) y el combustible (32,7%).
El problema para el Panal es que este indicador, que releva y publica la Dirección General de Estadística y Censos, es el que se utiliza para redimensionar los contratos con las empresas constructoras que llevan adelante trabajos encargados por la Provincia.
Es un conjunto de 46 indicadores que sirve como referencia para el reajuste de los acuerdos.
Impacto y cambios
El fuerte impacto de estos aumentos ya ha sido dimensionado en la Provincia. Por eso, desde abril, decidió un cambio en la fórmula de reajuste de los contratos de las empresas que llevan adelante obras públicas, elevando al doble el “gatillo” que determina los pedidos de readecuaciones.
Lo hizo pasando del cinco al 10 por ciento el límite de incremento que la Provincia exige para que las empresas estén habilitadas a solicitar las redeterminaciones. La idea del gobierno provincial, con este cambio, fue reducir la frecuencia de las presentaciones, que debido a la alta inflación, se estaban produciendo casi todos los meses.
Los cambios rigen para todos los contratos que se firmaron desde abril, aunque para los ya vigentes, la Provincia les envió a las empresas una comunicación “invitando a adherir al cambio de porcentual”, según dice el decreto.
Los empresarios no estuvieron muy de acuerdo con la medida. Cuando se enteraron, dijeron que era una “solapada intención de dilatar la entrada de los pedidos de readecuaciones de precios” porque los nuevos valores “recién empiezan a regir cuando la Provincia los autoriza, no ajustan hacia atrás”.
En lo que va del año, el Panal decidió hacer una fuerte inversión en obra pública. Esta estrategia, en buena medida, está reflejada en los gastos de capital del primer trimestre, que ascendió a 7.253 millones de pesos, un 196 por ciento más que en los mismos tres meses de 2020.
El avance también puede advertirse analizando sólo la inversión real directa, que muestra un progreso similar: 205 por ciento.
Trabajos
La obra pública en los meses que quedan hasta las elecciones está enfocada en los trabajos del tercer carril de la avenida de Circunvalación (la mayor parte estaría terminada a fin de año), en el avance en el plan integral de acueductos, en obras viales clave en los accesos a ciudades del interior y en los trabajos en la vera del río Suquía en Córdoba Capital, entre otros.
Con el acceso a grandes créditos externos cerrado por ahora, los fondos provienen del ahorro corriente de la Provincia y de los préstamos de organismos internacionales que tienen destino específico.
