A fines de septiembre pasado, el Gobierno nacional cumplió con la directiva impartida por el ministro de Economía, Sergio Massa, de informar el tamaño del Estado nacional.
Por primera vez, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) informó cuántos empleados tenía el Estado nacional.
Las cifras correspondían al mes de agosto y marcaron que, en total, trabajaban para el Estado –en forma directa o indirecta– 323.372 personas.
El número lo componen la administración pública, junto con empresas y sociedades estatales o con participación estatal.
A fines de diciembre del año pasado, el Indec publicó el segundo informe sobre la dimensión del Estado nacional, que permite ver la evolución del empleo bajo la gestión de Massa.
Según el nuevo informe, hasta noviembre trabajaban en el Estado 339.949 personas. Eso equivale a un incremento del 4% en la cantidad de empleados si se compara con agosto (323.372).
Sobre la proporción de los distintos componentes del Estado, en noviembre la administración centralizada representó el 16,8% del total (17,8% en agosto); la administración descentralizada, el 38,7% (40,9%); la administración desconcentrada, 7,2% (7,6%); otros entes, el 4,6% (4,8%), y las empresas y sociedades, el 32,6% (28%) restante.
En detalle (a noviembre):
- Administración pública nacional: 227.888
- Administración centralizada: 56.831
- Administración descentralizada: 131.060
- Administración desconcentrada: 24.397
- Empresas y sociedades: 110.449
Por ministerios
Tal como sucedía en agosto, Economía es el ministerio que más empleados tiene: en noviembre, sumaba 55.201 personas (el número es menor que los 63.939 de agosto). La cifra es el resultado de contabilizar la administración central, la descentralizada, la desconcentrada y los “otros entes”, incluidas las empresas.
La Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip), donde 20.597 personas trabajaban en noviembre, es el organismo que depende de Economía (es un ente descentralizado) con más empleados.
Le sigue el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (Inta), con 6.554 (tenía 6.611 empleados en agosto pasado).
Y tercero, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), con 5.534.
Siempre dentro de Economía, en agosto pasado se había informado que Vientos de la Patagonia I (un plan estratégico de energía eólica que nació en 2008) tenía una sola persona empleada. Pero en noviembre ya no tenía ninguno.
Luego, entre los ministerios aparece el de Transporte, con 53.260 empleados en total.
Allí está el ente con más empleados del Estado: la empresa Operadora Ferroviaria, que maneja los trenes públicos, con 24.060 personas en la dotación total.
Segunda, la empresa aérea Aerolíneas Argentinas, que informó 11.610 empleados.
Y el tercer ministerio con más empleados es el de Salud, con 34.879 empleados; que tiene en el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (Pami), el ente con más personal, ya que allí trabajaban a fines de año unos 14.388 empleados.
El ministerio con menos empleados es el de Desarrollo Territorial y Hábitat, que cuenta con apenas 658 empleados.
Lo siguen Turismo y Deporte, con 1.119; y el de Mujeres, Género y Diversidad, con 1.265.
Sin la administración central
En el relevamiento, y por fuera de las administraciones centrales, es el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) el ente de mayor tamaño a nivel trabajadores, ya que allí trabajan 27.867 personas en todo concepto.
El ente tiene 16.250 empleados con convenio colectivo de trabajo y 11.617 en la categoría “otros”.
¿Qué significa? El “otros” comprende modalidades de vinculación que no implican relación laboral, no incluidas en las categorías anteriores, y suponen “contratos para realizar una tarea habitual de la entidad informada” (por ejemplo, locaciones de servicios u obra, contratos realizados bajo entes cooperadores u organismos internacionales de crédito, pasantías y trabajos eventuales).
El Conicet depende del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, que en su administración central apenas tiene 601 empleados.
En segundo lugar, se dijo ya, aparece Operadora Ferroviaria SE, que tenía a noviembre 24.060 empleados.
La Operadora es la entidad que administra los trenes de todo el país (con fuerte presencia en Caba) y está en la órbita del Ministerio de Transporte.
Tercera, Afip. Y en el cuarto lugar, el Correo Argentino, con una dotación de personal de 17.734 personas. El dato es que, en agosto pasado, informó un plantel de 18.091 personas.
Para remarcar, vale mencionar que la agencia de noticias Télam tiene una dotación de 829 personas trabajando en su órbita; y Radio y Televisión Argentina suma 2.382.
En tanto, los Servicios de Radio y Televisión (SRT) de la Universidad Nacional de Córdoba informaron una dotación de 288 empleados (200 como personal bajo convenio, 10 fuera de convenio y 78 en la categoría “otros”).
Datos útiles
Dotación: se considera a todo el personal que se desempeña en una institución realizando tareas propias de esta o vinculadas a su administración, cualquiera sea su fuente de financiamiento, posea o no con ella una relación laboral directa.
Personal en convenio colectivo de trabajo: incluye la totalidad de las personas encuadradas en un convenio colectivo de trabajo.
Personal fuera de convenio: dotación que no se encuentra encuadrada en un convenio colectivo de trabajo. En esta categoría se incluye a las autoridades, en el caso de que formen parte de la nómina declarada mensualmente en el formulario N° 931 de la Afip.
Otros: comprende otros tipos de vinculación laboral o prestación de servicio no incluidos en las categorías anteriores, y que fueron contratados para realizar una tarea habitual de la entidad informada como pasantía y trabajador eventual, entre otros.
