Rebaja de impuestos, cambios en la ley de Alquileres, retenciones al agro y promoción del empleo joven: esos son algunos de los principales temas que la oposición busca instalar en el arranque del año legislativo como parte de una agenda propia, afín a su electorado y alejada de la del Gobierno.
Si bien el temario de las sesiones extraordinarias es fijado por el Poder Ejecutivo (solo se pueden debatir aquellos temas que se indiquen en el decreto de convocatoria), Juntos por el Cambio y otros espacios impulsan sus propios proyectos de ley como un factor de presión para las negociaciones futuras.
Los proyectos de leyes económicas
En la Cámara de Diputados, Juntos por el Cambio presentó sus primeros proyectos económicos. Algunos impulsados desde el PRO y Evolución contaron con acompañamiento de los liberales José Luis Espert y Javier Milei, lo que generó tensión dentro de la alianza por el acercamiento del “ala dura” a los nuevos diputados.
La presidenta del PRO, Patricia Bullrich (que a principios de año se mostró con Milei en un café porteño) ordenó a sus diputados volver a la carga con los cambios en Bienes Personales. El economista Luciano Laspina tomó nota y presentó un proyecto, diferente a la ley sancionada en diciembre en una sesión que consideraron ilegítima.
La iniciativa reunió las firmas de Espert, Martín Tetaz y Ricardo López Murphy, entre otros, y propone elevar el mínimo no imponible a 10 millones de pesos (la ley aprobada lo llevaba a 6 millones) y a 60 millones en el caso de la casa-habitación (en este caso, duplicando el monto). Con estas modificaciones, más contribuyentes quedarían exceptuados del gravamen.
También en línea con la promesa de campaña de no aumentar impuestos, el diputado Gerardo Milman (PRO) presentó, junto a Milei y otros legisladores, una propuesta para reducir el IVA (Impuesto al Valor Agregado) del 21% al 18%. En la última sesión, Tetaz había intentado incorporar esa reforma a la ley de Bienes Personales, pero el oficialismo lo rechazó.
Otro de los temas que preocupa a la oposición es el de las retenciones. Tanto Milman como el productor agropecuario Ricardo Buryaile (UCR) presentaron proyectos para derogar distintos artículos del Código Aduanero y devolverle al Congreso la facultad de fijar los derechos de exportación.
En la oposición entienden que se abrió la oportunidad para rediscutir el tema, porque a fin de año venció el artículo de la Ley de Solidaridad Social que facultó al Poder Ejecutivo a determinar alícuotas con un tope del 33%. El Presupuesto 2022 incluía la prórroga de esa facultad hasta 2024, pero como el proyecto fue rechazado, Buryaile considera que las retenciones cayeron a cero y ya amenazó con judicializar cada caso.
Reformular la ley de Alquileres y empleo juvenil
Juntos por el Cambio también propone corregir la ley de Alquileres, sancionada durante la gestión macrista, que trajo como consecuencia una retracción de la oferta y aumento de precios. El proyecto, presentado por Tetaz, propone que sean ambas partes las que acuerden tanto la duración del contrato (con un plazo mínimo de un año) como el método de ajuste.
Por otra parte, en el PRO empujan fuertemente un proyecto de María Eugenia Vidal para instaurar las prácticas laborales de estudiantes del último año del secundario, un modelo que empezó a aplicarse en la Ciudad de Buenos Aires. La propuesta es incorporar estas prácticas a la currícula educativa.
Sobre la misma problemática, la diputada Natalia De la Sota (Córdoba Federal) propuso crear el “Programa Primer Paso Argentina”, destinado a favorecer la transición al empleo formal de jóvenes desempleados sin experiencia laboral. Asimismo, López Murphy ideó un régimen integral para la generación de empleo, con incentivos para la contratación de jóvenes.
En el PRO también generó preocupación el decreto 879/21, que volvió a aplicar tarifas máximas y bandas tarifarias para vuelos de cabotaje. Los diputados Gustavo Santos, Hernán Lombardi y Milman presentaron proyectos para derogar esa disposición, porque entienden que limita la competencia y perjudica a las “low cost”.
