La Municipalidad de Córdoba presentó un recurso ante la Cámara Federal de Apelaciones, solicitando revocar la medida cautelar que le impide cobrar un tributo clave a las sucursales locales del Banco Nación.
La resolución, dictada el 29 de noviembre de 2024, suspendió temporalmente la aplicación de ordenanzas que establecen la contribución “sobre la actividad comercial, industrial y de servicios”, bajo el argumento del Banco de que el impuesto es desproporcionado e inconstitucional.
Todo comenzó el pasado martes 3 de diciembre, cuando e conoció que el juez federal Alejandro Sánchez Freytes concedió una cautelar a favor del Banco Nación y ordenó a la Municipalidad la suspensión del cobro mencionada y sus adicionales.
La medida fue dictada el 29 de noviembre en el marco de una acción declarativa de inconstitucionalidad presentada por la entidad bancaria.
El municipio defiende la legalidad del tributo, basándose en precedentes constitucionales y jurisprudencia de la Corte Suprema, que avalan la potestad municipal para establecer y cobrar contribuciones. Sostiene que la medida cautelar no cumple con los requisitos de “verosimilitud del derecho” ni “peligro en la demora”, ya que el tributo se aplica desde 1980 sin cuestionamientos previos por parte del Banco Nación.
También critica que la decisión judicial constituye un adelanto de sentencia, lo que vulnera el principio de debido proceso y la autonomía municipal.
Además, advierte que la resolución genera un perjuicio irreparable al interés público al afectar la financiación de servicios esenciales como salud, educación y seguridad. Subraya que este tributo constituye una fuente fundamental de ingresos para el municipio, respaldando operaciones financieras municipales como bonos y letras.
De no revertirse la medida, la Municipalidad teme que otras entidades bancarias adopten posturas similares, lo que podría generar desigualdad entre contribuyentes y desfinanciar las arcas municipales.
Banco
El Banco Nación viene desplegando una batalla legal en decenas de ciudades argentinas en contra de la aplicación de tasas retributivas de servicios sobre la actividad financiera.
En muchos casos, el litigio va acompañado de la advertencia sobre el posible cierre de sucursales en caso de que las tasas no se reduzcan. En Córdoba, hay planteos judiciales en numerosas ciudades y el caso de General Deheza es el que más trascendió.
Ahora, el municipio argumenta que el Banco Nación no ha probado los supuestos perjuicios económicos que alega y que la tasa refleja una relación razonable con la capacidad contributiva del contribuyente.
Por último, se reserva el derecho a llevar el caso a la Corte Suprema de Justicia de la Nación si la apelación no prospera, citando posible afectación de derechos constitucionales y “gravedad institucional”.
