El 2025 será recordado en la política cordobesa por un inicio convulsionado, marcado por la investigación del caso de los empleados “fantasmas” y las sospechas por famosos gastos en “Cortesía y Homenaje”.
Estos escándalos pusieron el foco sobre la transparencia y la función pública. En este marco, nos preguntamos sobre cómo fue la actividad legislativa y su impacto en la vida de los cordobeses.
Métricas de productividad 2025
El 147º Período Legislativo aún sigue y llevaba en noviembre 20 sesiones ordinarias y 4 sesiones especiales, una cifra que refleja el ritmo de la agenda de debate de proyectos clave. La cantidad de sesiones de este año es parecida a la de 2024, cuando hubo 20 en total, aunque menor comparativamente que la de 2023: ese año, en igual período -febrero a noviembre- hubo un total de 37 sesiones.
En cuanto al ausentismo en la cámara no es un dato menor y hasta el momento se registraron 32 ausencias en las 24 sesiones. Sobre ese total, solo una no fue justificada.
Quiénes fueron los que más leyes propusieron y lograron aprobar
De las 67 leyes aprobadas a noviembre, 53 fueron proyectos presentados por un solo bloque o por el Poder Ejecutivo. Sobre el total de leyes aprobadas (67), el 61% fueron impulsadas por el Ejecutivo y un 16% por el bloque oficialista solo. Las propuestas se distribuyen de la siguiente manera:
Presentados por un solo bloque (incluido el Poder Ejecutivo):
- Poder Ejecutivo: 41 leyes
- Hacemos Unidos por Córdoba: 11 leyes
- Unión Cívica Radical: 1
Por otro lado, los 14 proyectos restantes fueron presentados por 2 o más bloques.
Presentados por 2 o más bloques:
- Unión Cívica Radical + Hacemos Unidos por Córdoba: 5
- Hacemos Unidos por Córdoba + Unión Cívica Radical + Frente Cívico: 2
- Hacemos Unidos por Córdoba + Propuesta Republicana (PRO): 2
- Unión Cívica Radical + Construyendo Córdoba + Propuesta Republicana (PRO): 1
- Unión Cívica Radical + Frente Cívico: 1
- Frente Cívico + Hacemos Unidos por Córdoba: 1
- Hacemos Unidos por Córdoba + Unión Cívica Radical + Frente Cívico + Propuesta Republicana (PRO) + Córdoba + Mejor Futuro: 1
- Hacemos Unidos por Córdoba + Unión Cívica Radical + Propuesta Republicana + Frente Cívico: 1
Principalmente, el mayor impulsor de leyes ha sido el Poder Ejecutivo provincial. Por otro lado, se puede observar una mayor participación del bloque oficialista Hacemos Unidos por Córdoba (HUC). La segunda fuerza de la unicameral, la Unión Cívica Radical (UCR) ha contribuido con proyectos en conjunto con otros bloques.
Las leyes de 2025 con mayor impacto, según legisladores
Consultamos a los legisladores Mariano Lorenzo (Hacemos Unidos por Córdoba), Karen Acuña (Hacemos Unidos por Córdoba) y Alfredo Nigro (Unión Cívica Radical), sobre cuáles son, desde su punto de vista, las leyes más importantes aprobadas durante el 2025.
Mariano Lorenzo destaca la ‘Colegialización de Psicomotricistas y Terapeutas Ocupacionales’. Esta reglamentación abarca dos profesiones distintas que lograron su jerarquización mediante leyes separadas pero con un espíritu similar: regular el ejercicio profesional y crear sus propios colegios para el control ético y de matrícula.
En el caso de los Psicomotricistas las dos normas clave para su oficio son:
- Ley N° 10.950 (Sancionada el 13/12/2023): regula el ejercicio profesional.
- Ley N° 11.055 (Sancionada a mediados de 2025): crea el Colegio Profesional de Psicomotricidad de la Provincia de Córdoba.
Por parte de los terapeutas ocupacionales, hay dos leyes que fueron sancionadas para su funcionamiento:
- Ley N° 10.911 (Sancionada el 06/09/2023): regula el ejercicio de la Terapia Ocupacional.
- Ley N° 11.056 (Sancionada el 01/08/2025): crea el Colegio Profesional de Terapia Ocupacional.
Para Karen Acuña tiene relevancia la ley de ‘Ficha limpia’, una de las reformas políticas más significativas de los últimos años en Córdoba en términos de transparencia institucional.
La Ley N° 11.031, que si bien fue aprobada en la sesión del 27 de diciembre de 2024, recién fue promulgada por el Ejecutivo en enero de 2025. Dicha ley afecta a los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y establece que no pueden ser candidatos a cargos electivos ni ejercer funciones públicas quienes tengan condena confirmada en segunda instancia por delitos de corrupción, contra la administración pública, la integridad sexual, o la libertad.
Por otro lado, destaca también la Ley de Museos (N° 11.065), sancionada en el mes de octubre, que es de su autoría en conjunto con otros legisladores. Esta ley busca fortalecer el sistema museístico provincial a través de diversos ejes, como el resguardo del patrimonio, la profesionalización de los equipos y la creación de un Registro Provincial de Museos.
El legislador Alfredo Nigro destaca la creación del ‘Colegio de Trabajadores Sociales’. Esta es la normativa más reciente de todas (aprobada hace apenas días respecto a la fecha actual de tu contexto). Dos leyes claves integran esta propuesta que se aprobó:
- Ley N° 11.082: nueva ley de Ejercicio Profesional (deroga la vieja Ley 7341).
- Ley N° 11.083: ley de Colegiación (deroga la vieja Ley 7342).
Ambas aprobadas el 19 de noviembre de este mismo año. La nueva Ley 11.082 exige título de grado universitario (Licenciatura) para la matriculación, elevando el estándar respecto a las normativas de los años 80.
Resoluciones, declaraciones y beneplácitos
En el trabajo diario de la Legislatura de la Provincia de Córdoba, las leyes no son la única herramienta que utilizan los legisladores para expresar su voluntad o intervenir en la vida pública.
Una parte significativa de su labor se traduce en la aprobación de Resoluciones, Declaraciones y Beneplácitos, documentos que reflejan el pulso político, social y cultural de la provincia.
¿Qué son las resoluciones?
La Legislatura de Córdoba define a las resoluciones como propuestas que buscan el rechazo de solicitudes particulares, la adopción de medidas internas de la Cámara o pedidos de informes al Poder Ejecutivo conforme al Artículo 102° de la Constitución Provincial.
En el periodo correspondiente se aprobaron 141 resoluciones que han iniciado los legisladores de los distintos bloques hasta el Poder Ejecutivo. Algunos ejemplos son los pedidos de licencia de distintos legisladores, designación de autoridades, entre otras.
¿Qué son las declaraciones?
Según publica la Legislatura, una declaración es una proposición que tiene como objetivo reafirmar las atribuciones constitucionales de la Cámara o expresar una opinión sobre un tema público o privado, además de hacer recomendaciones o expresar deseos.
Hasta noviembre, se aprobaron 1452 declaraciones. A modo de ejemplo, estas fueron algunas de las que se aprobaron durante el 2025:
- Proyecto de Declaración adhiriendo al centenario del Honorable Concejo Deliberante de la localidad de San José de la Dormida, Dpto. Tulumba, a celebrarse el 23 de noviembre.
- Proyecto de Declaración adhiriendo a la edición 2025 de “La Para Recicla- Fiesta Nacional del Reciclado”, a desarrollarse del 19 al 21 de diciembre en la mencionada localidad del Dpto. Río Primero.
- Proyecto de Declaración adhiriendo al 13° Festival Provincial Aguas del Conlara, a desarrollarse el día 15 de febrero en la localidad de Conlara, Dpto. San Javier.
Además dentro de estas se encuentran los beneplácitos.
¿Qué es un beneplácito?
Es una declaración formal de aprobación, reconocimiento o felicitación hacia una persona, grupo o evento de relevancia para la provincia. Es, básicamente, una felicitación oficial o un “aplauso institucional”.
Se aprobaron 489 en lo que va del período legislativo y estos son algunos:
El 2° Congreso Internacional de Bienestar, Tecnología y Educación, a desarrollarse del 18 al 20 de noviembre en la ciudad de Córdoba en el marco del World Happiness Fest.
El Día Nacional de las/os Afroargentinas/os y de la Cultura Afro, que se conmemora cada 8 de noviembre.
El festival Las Noches del Andén, a desarrollarse el día 9 de febrero en la ciudad de La Carlota, Dpto. Juárez Celman.
Hito de la ONG “Techo”. Se celebró la construcción de la vivienda número 1.900 en la provincia de Córdoba, 20 de agosto de 2025.
También se dieron reconocimientos a personas destacadas como el Dr. Gabriel Rabinovich, científico cordobés que estudia el cáncer. Por otro lado también se realizaron homenajes a ex deportistas, como José “La Pepona” Reinaldi, ex futbolista que tuvo destacados pasos por Belgrano, Talleres, River, entre otros.
Lo que sigue
El 2025 en la Unicameral quedará, inevitablemente, marcado por la sombra de los ‘fantasmas’ y los gastos cuestionados, un recordatorio constante de que la transparencia es una batalla diaria, no una meta cumplida. Sin embargo, detrás del ruido y la polémica, la ‘máquina legislativa’ dejó un saldo -hasta noviembre- de 67 leyes, 1452 declaraciones, 141 resoluciones y 489 beneplácitos.
Este balance agridulce resume el desafío que enfrenta la política cordobesa. En el horizonte, con un 2026 a la vista, la tarea de la Legislatura no será solo aprobar proyectos, sino también reconstruir la confianza erosionada y demostrar que el pulso legislativo puede ser intenso, productivo y, sobre todo, transparente.
*Por Santiago Cangiano Marín, Francisco José Carrasco Almanza, Joaquín Culí Zapata, Juan Tobías González y José Ignacio Olmos Vera, estudiantes del Colegio Universitario Politécnico (CUP), para una práctica profesional de Periodismo.
