En apenas un mes, la Secretaría de Energía dispuso dar una vuelta de tuerca más al esquema de subsidios segmentados que se implementaron en el 2022: desaparecerán las categorías N1, N2 y N3 y pasarán a ser, directamente, “usuarios con subsidios” y “sin subsidios”. Los N1, que no tienen subsidio hace tiempo, quedarán como están y los N2 (populares) y los N3 (clases medias) se fusionarán en una sola categoría.
Pero a su vez, los que mantengan la ayuda estatal, la recibirán más acotada tanto en volumen como en precio. El auxilio será algo mayor en los meses de calor y de frío, y no así en los meses templados.
El argumento del informe técnico que elaboró la Secretaría de Energía es que la “falta de límites en el volumen de consumo subsidiado para los usuarios del Nivel 2” generó “una señal totalmente distorsiva en cuanto a los hábitos de consumo eficiente” y que eso llevó a que el Tesoro nacional tuviera que incrementar más su aporte. Desde 2024, se viene “desarmando” ese esquema y el foco en el 2026 parece estar puesto exclusivamente en los hogares vulnerables y no en los sectores medios.
En Córdoba, son 833.362 usuarios de energía –tanto de cooperativas como de Epec- que tendrán cambios en el régimen. En este renglón hay 552.348 usuarios N2 y 311.014 N3. En conjunto, representan el 55% del total de usuarios de la provincia.
Los N2, hasta ahora
El primer filtro que se aplicará es el de ingresos. Hasta ahora, en los N2 entran son los que ganan hasta una Canasta Básica Total ($1.213.799 a noviembre), tienen un solo inmueble y un solo auto de más de tres años de antigüedad. El informe oficial reconoce que 2.080.000 usuarios, en todo el país, estaban categorizados como N2 de manera errónea. En los N3, ingresaban los que tenían ingresos de hasta 3,5 canastas totales, hoy $4.248.296, hasta dos inmuebles y un auto con menos de tres años de antigüedad.
Ambas categorías unificadas mantienen las restricciones patrimoniales, aunque acota el monto de ingresos a tres CBT y no 3,5. El nuevo límite será entonces $3.641.397.
También hay un recorte en el volumen subsidiado. Los N2, originalmente, tenían precio subsidiado por un consumo liberado y los N3, por 400 kwh al mes. En junio del 2024 bajó a 350 kwh al mes para los N2 y 250 para los N3. Desde enero, el volumen subsidiado será menor y a su vez dependerá de la estación del año. La nueva categoría de subsidiados tendrá a precio
Los meses calientes (diciembre, enero y febrero) y los meses fríos (mayo, junio, julio y agosto los ex N2 y N3 tendrán 300 kWh con subsidio y los meses templados (marzo, abril, septiembre, octubre y noviembre) tendrán 150 kWh a precio rebajado. Acá el aumento será relevante si el hogar consume por encima de ese volumen, especialmente los N2, que hasta ahora vienen con subsidio sobre 300 kWh todos los meses del año.
Pero también se reduce el porcentaje que cubrirá el fisco. Hasta ahora, Nación absorbía el 100% del costo de esos bloques de energía, aunque las distribuidoras después le cargaban su parte. Ahora, la parte que absorberá el Estado nacional baja al 50%. La idea es que a esa cobertura se llegue en diciembre del 2026. Para evitar saltos, Energía dispuso un camino gradual que durará 12 meses, con una “extra” inicial del 25%. Arranca en enero con una cobertura estatal del 75% del precio mayorista. En febrero, un 73%. Y luego continuará un sendero decreciente de dos puntos al mes hasta llegar al 50% de subsidio en 2026.
Los N1 también verán aumentos, dado que la resolución dispone que a partir de enero estos usuarios paguen el precio pleno de la energía. Aunque suele repetirse que ya lo pagan, en la realidad no es tan así: hoy abonan $58 el kWh (sin impuestos ni VAD) cuando en realidad vale $67. En principio es 15% más.
En el 2025, los subsidios energéticos se llevarán el 0,65% del PBI. La meta del Gobierno es que el año que vienen el gasto baje a 0,55 del PBI.
La Secretaría que conduce Carmen Tettamantti remarcó los logros en la transición de un esquema segmentado a uno de subsidios focalizados. “Inicialmente, en diciembre de 2023, la cobertura promedio por parte de los usuarios se situaba en un modesto 29,42%y el Estado nacional el 70,58% restante, reflejando un esquema heredado de alta dependencia subsidiaria”, sostiene el documento. Para septiembre de 2025, la cobertura por parte de los usuarios alcanza el 66,89% y el Estado nacional redujo su participación al 33,11%, dice el informe. En los N2, el pago de las boletas cubrían apenas el 8,65% y ahora se pasó al 29,97%) en el 2025; mientras que los usuarios N3 pasaron del 10,69% al 41,25%.
Ejemplos
En Córdoba, una familia promedio consume 200 kWh de luz por mes. Hoy, un usuario N1 de ese nivel de consumo paga alrededor de 42 mil pesos por ese consumo y es probable que, al trasladarse el precio pleno, la boleta pueda aumentar 15%.
Los N2 pagan hoy promedio $28.200 por los 200 kWh al mes: en los meses templados pasarán a pagar $33.300 (15% de suba) y 31.500 en los meses de frío y de calor (10% de aumento).
Hay 522.348 usuarios en la provincia catalogados como N2. En tanto, los N3 pagan hoy $32.100 de boleta promedio y pasarán a pagar $34 mil los meses fríos y muy calientes ( (5,6%) y $32.200 para los templados (0,3% de suba).
