- De cada 10 pesos que Schiaretti presupuestó para 2020
- sólo pudo gastar seis.
- Condicionado por la recaudación y por la deuda
- proyecta gastar 70% más para el año que viene.
Tras el fuerte ajuste que impuso el Gobierno provincial en 2020, producto directo del derrumbe de la recaudación, hoy llegará a la Legislatura para su aprobación definitiva el Presupuesto 2021, que prevé gastos por 432.616 millones de pesos, 200 mil millones más de los que efectivamente lleva devengados el Estado.
Los números de la Provincia tienen tantos verbos en potencial que anticipan realidades diametralmente opuestas. El Presupuesto 2021 es como esos libros de “elige tu propia aventura”: lleva a porcentajes distintos según qué parámetros se elijan para analizarlo. Todo bajo el manto de duda respecto de qué pasará con la negociación con los tenedores de deuda en moneda extranjera.
Lo primero que hay que tener en cuenta es que en diciembre de 2019 el Gobierno proyectó ingresos por 335.106.664.000 pesos, y a noviembre de este año la cuenta suma 254.019.348.472, es decir 81 mil millones de pesos menos, aunque falta computar diciembre, que es un mes de notable incremento de la actividad. Para tener un punto de comparación, esos 81 mil millones de pesos son, prácticamente, dos presupuestos de Salud para el año que viene.
Así, hace un año, el Presupuesto aprobado en la Legislatura anticipaba un gasto mensual de la administración pública (sin contar empresas y entes) de 33.933,9 millones de pesos, y hasta noviembre último el gasto real mensual fue de 21.168,3 millones de pesos. Un achique del 37,6 por ciento al comparar aquella cifra presupuestada con esta realidad.
Proyectando esos números, se estima que para fin de año la Provincia habrá gastado 254.019.348.472, cuando el cálculo tras las revisiones de principio de año había sido de 407.206.814.388, es decir, 153.187.465.916 pesos menos.
En números simples: de cada 10 pesos que había presupuestado un año atrás, la Provincia pudo gastar sólo 6,20.
Entonces, si se compara el Presupuesto 2021 –que será aprobado hoy– con el de 2020, el correspondiente para el próximo año tendrá un incremento nominal de seis por ciento, frente a una inflación proyectada del 29 por ciento.
Si en cambio se toma en cuenta cómo termina la Provincia este año, con gastos por 254 mil millones de pesos, el Presupuesto 2021 tiene un incremento del 70 por ciento, con idéntico cálculo de inflación: pasa de un gasto mensual actual de 21.168,2 millones a 36.051,3 millones de pesos.
Para cumplir esa previsión, el Gobierno deberá incrementar ingresos en casi 200 mil millones de pesos respecto de la recaudación de 2020.
La lectura más real en este contexto, cuánto aumentará cada partida en comparación con lo efectivamente comprometido al viernes último, permite establecer cuáles serán las prioridades de Juan Schiaretti en 2021, el año de la pospandemia, e identificar cuáles fueron los ajustes que ejecutó este año.
Deuda
En este escenario se suma una complejidad: la irresuelta discusión con los bonistas para reperfilar la deuda pública provincial, negociación que entró en los últimos metros.
Todo el Presupuesto está realizado sobre la hipótesis de que los acreedores aceptarán una fórmula de recálculo similar a la que pactó Mendoza en septiembre. Si no lo logra, ¿cambian los números o está implícita la decisión de ir al default?
En Hacemos por Córdoba hay más fe que datos: un importante integrante de la bancada dijo que “es impensado que Schiaretti incumpla con los compromisos”.
Desde la oposición, en cambio, advierten que la situación es límite y que con la aprobación de un presupuesto que no contempla partidas para cumplir con la deuda se podría desencadenar un efecto dominó sobre la deuda que no vence este año.
El último condicionante es la macroeconomía, variantes inmanejables para el Gobierno provincial.
