Ante el incumplimiento del Gobierno nacional de girar los fondos comprometidos en el Presupuesto para cubrir parte del déficit de la Caja de Jubilaciones de Córdoba, el gobernador Juan Schiaretti analiza intimar a la Anses para reclamar alrededor de 6.400 millones de pesos.
Ya vencieron dos cuotas (20 de enero y 20 de febrero) y en dos semanas se sumará el pago de marzo, de 3.200 millones de pesos, según las estimaciones que hacen en la Caja de Jubilaciones de Córdoba.
El año pasado, la Provincia recibió puntualmente 1.070 millones de pesos mensuales. El incremento de las cuotas tiene que ver con el texto del Presupuesto nacional aprobado por el Congreso para este año.
Una discusión en la cual dos diputados nacionales del PJ cordobés, el schiarettista Carlos Gutiérrez, y el llaryorista Ignacio García Aresca, tuvieron protagonismo.
La otra cuestión que en su momento los diputados peronistas habían calificado como “muy positivo”, es que el Presupuesto aprobado garantizaba la actualización de los pagos.
“Los pagos mensuales incluirán una actualización conforme con las variaciones en el índice de movilidad jubilatoria del Sistema Integrado Previsional Argentino (Sipa)”, señala el artículo 93 del Presupuesto.
Por ahora es un cálculo del monto de las cuotas que hacen en Córdoba. Hasta que la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses) no haga el primer desembolso de este año, no habrá certeza sobre lo que la Provincia debe recibir del organismo nacional.
Aunque la estimación de los funcionarios schiarettistas se hace en base a lo que indica el texto del Presupuesto nacional para el corriente año.
Otras provincias
El incumplimiento no afecta sólo a Córdoba. El organismo nacional no envió un peso a las restantes 12 provincias que no transfirieron sus sistemas previsionales a la Nación.
El 7 de febrero pasado, los ministros de Finanzas de las 13 provincias afectadas enviaron una nota a la Anses para reclamar los recursos.
Hasta el viernes pasado no hubo respuesta. La Voz consultó sobre esta cuestión a una alta fuente del Ministerio de Economía que conduce Sergio Massa.
La breve respuesta, “de manera informal, porque es un tema de la Anses”, se justificó la fuente del Ministerio de Hacienda, fue que se trata de un “problema de reglamentación entre la Anses y las provincias”, dijo un funcionario muy cercano al ministro Massa.
La referencia del funcionario de Economía apuntó a que, más allá de lo que indica el artículo 92 del Presupuesto 2023, las provincias y el Anses deben negociar para acordar el monto de las cuotas a pagar.
Este argumento fue rechazado de plano desde la Caja de Jubilaciones de Córdoba y el Ministerio de Finanzas que conduce Osvaldo Giordano, los dos organismos provinciales que discuten con la Nación las cuestiones previsionales.
“No existe ninguna negociación posible. El artículo del Presupuesto es muy claro, cuando dice que se debe pagar la doceava parte del último monto total del déficit anual, provisorio o definitivo. Eso es lo que tiene que cumplir la Anses. No hay que acordar ninguna reglamentación”, dijeron fuentes oficiales del Gobierno de Córdoba.
Además de Córdoba, también están en la misma situación, Buenos Aires, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego.
De esos distritos, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, gobernada por el radical Gustavo Valdés, son las que habitualmente alzan la voz con más fuerza, a la hora de reclamarle a la Nación.
Buenos Aires, por ejemplo, gobernada por el cristinista Axel Kicillof, acuerda por otro lado con el Gobierno nacional su problema de déficit de su sistema previsional.
Cuando los responsables de las arcas provinciales hicieron el reclamo ante la Anses, el organismo nacional no había girado los recursos en enero. En febrero tampoco hubo desembolsos.
En este contexto, según una alta fuente provincial, el gobernador Schiaretti está analizando con sus asesores jurídicos intimar a la Anses para que cumpla con lo que indica el Presupuesto aprobado por el Congreso.
El 20 de marzo vencerá la tercera cuota. En caso de mantenerse este incumplimiento, el gobernador haría una intimación a la Anses, de manera puntual por Córdoba.
Aunque sería la última instancia, en caso de no haber respuesta a la intimación, el paso siguiente sería la presentación del pedido de una medida cautelar ante la Corte Suprema de Justicia para que obligue al organismo nacional a cumplir con lo que figura en el Presupuesto.
De todos modos, en el Centro Cívico admiten que el incumplimiento es con las 13 provincias y que no se trata de un “castigo político” a Córdoba. Aguardaran una respuesta de la Anses, para los próximos días.
“El año pasado pagaron puntualmente los 20 de cada mes. En el arranque de cada año suele haber algún retraso, pero nunca dos meses y camino al tercero. No hay que descartar cierta desidia. En definitiva la plata sale del Ministerio de Economía, que tiene muchos problemas”, agregó una fuente schiarettista.
En la tensa relación entre Córdoba y la Casa Rosada, más allá de que el Gobierno de Córdoba tiene fundados motivos para hacer el reclamo al Gobierno nacional, también se mezclan las cuestiones políticas, en un año electoral.
En su anhelo de proyección nacional, al gobernador Schiaretti no le vendrá mal mostrarse enfrentado con la administración nacional del Frente de Todos.
Y en defensa del federalismo que pregona en su discurso de candidato presidencial.
Compromiso por ley
En la Ley de Presupuesto para este año, el artículo 92 es claro respecto al compromiso de giros de recursos de la Anses para las 13 cajas provinciales.
“La Anses transferirá antes del día 20 de cada mes mensualmente a las provincias, en concepto de anticipo a cuenta del resultado definitivo del sistema previsional provincial, el equivalente a una doceava parte del último monto total del déficit anual –provisorio o definitivo– determinado de acuerdo con el Decreto N° 730 del 8 de agosto de 2018 y sus normas complementarias y/o modificatorias”, dice el texto.
Este artículo fue acordado el año pasado por el ministro Sergio Massa, con los legisladores nacionales de las provincias que no transfirieron sus cajas jubilaciones a la administración central.
En el Presupuesto para este año, el Ministerio de Economía destinó 101 mil millones de pesos para poder cubrir el déficit de las cajas previsionales de las 13 provincias que no fueron traspasadas a la Anses.
Este monto significa el 78% de aumento, respecto a los 58.437 millones de pesos destinados para todo el año pasado. Aunque la inflación del año pasado fue de casi el 95%.
El juicio de De la Sota
En medio de la preocupación de los gobernadores por falta de cumplimiento en el envío de fondos para sostener a las cajas provinciales, hay que recordar que Córdoba y otras provincias ya le ganaron juicios a la Anses.
En el año 2012, el entonces gobernador José Manuel de la Sota inició una demanda contra la Anses por incumplimiento de pagos. La Corte Suprema le dio la razón a Córdoba, en noviembre de 2015, un mes antes de que Cristina Kirchner dejara la Casa Rosada y que De la Sota le traspasara el poder provincial a Schiaretti.
Aquel fallo del máximo tribunal de Justicia de la Nación, que también benefició a Santa Fe y San Luis, tuvo que ser afrontado por la gestión presidencial de Mauricio Macri, que recién asumía.
Para poder cumplir con lo dispuesto por la Corte Suprema, por incumplimientos que se produjeron durante el último mandato de Cristina Kirchner, el entonces flamante Presidente se vio obligado a impulsar un Pacto Fiscal con todos gobernadores.
Parte de aquel acuerdo fiscal, es lo que hoy rige entre la Anses y las 13 provincias que aún mantienen sus sistemas previsionales.
En el Centro Cívico aún no quieren hablar de juicio, porque llevaría varios años para cobrar. Pero, el gobernador Schiaretti está analizando una intimación formal al organismo nacional.
